日本想利用新法案阻止其他国家船只进入日本单方面划定的“安全水域”。图为中国海警船只在东海巡逻。

　　为能对中国进行牵制，提高谈判的“要价”，日本方面“临阵抱佛脚”，采取了抓紧通过新法律等措施国际先驱导报记者刘浩远发自东京

　　据日本共同社报道，本月13日，日本执政的自民党、公明党和在野党民主党等主要党派就一项确保日本在开发东海天然气时其船只安全的议案——“海洋建筑物的安全水域设定相关法案”的内容达成一致，并决定把该议案和此前三党达成的一项旨在强化海洋政策的法案——“海洋基本法案”一起提交国会，想在3月底前在日本国会获得通过。

　　赶在谈判前“抓紧”立法

　　共同社指出，该法案主要针对日中两国存在对立的东海油气田开发问题，保证日本船只在东海海域实施试采作业时的安全。为争取能在3月底获得通过，三党还决定利用委员长提案的方式向国会直接提出，以省略在众议院国土交通委员会审议的程序。共同社在日本“海洋立法”的报道中还特别提到，“迄今为止，中国仍采取无视日本的意向的姿态，在东海海域的‘春晓’(日本称‘白桦’)等进行油气田开发。”本着协商解决东海问题的精神，中日将在本月下旬再次进行局长级磋商，此外日本首相安倍晋三还将与4月份到日本访问的温家宝总理进行会谈。如此看来，为什么日本急着“海洋立法”的意图就十分明显了。共同社自然也看出了些玄机。该社报道指出，安倍晋三认为，为能“掌控”东海谈判，对中国进行牵制，提高谈判的“要价”，日本方面有必要采取推进试采等措施以显示强硬的立场，指示自民党政调会长中川昭一等尽快进行立法也是出于这个目的。

　　设“安全水域”阻外国船

　　“海洋建筑物的安全水域设定相关法案”是日本控制东海的新“招数”。在日本国土交通省和外相、经济产业相等进行协商的基础上，该法特别划定未经许可禁止入内的“安全水域”，目的是“保证作业设施和船舶航行的安全”。不难看出，该法的目的在于阻止其他国家船只进入这些“安全水域”进行自然资源开发和科学考察等活动。