小郭：“我亲眼看见，北京人在那卖西瓜，外地人在那卖水果，城管来了就没收外地人的，北京人的看看就走了。”

　　小郭：“外地人在北京干活，处处是困难，只要一出门就是困难。”

　　三农问题专家温铁军认为，目前农村剩余劳动力已经超过3亿人，就业问题正是21世纪中国农民面临的最主要问题。目前大批农村剩余劳动力只能进入城市打工创业，而在城乡二元结构体制下，还没有相关的法律制度来保障他们创业的权益。

　　中国人民大学教授温铁军：“我们到现在强调国民待遇，但是我们知道现在的财政体制不一样，地区差别，相当多的进城打工的人，他们是不被现在城市的公共政策体系所覆盖的，如果我们鼓励农民在城里打工就业的话，缺乏一套适合他们的相关政策。现在的当务之急是根据现在的情况更加客观地实事求是地去制定相关政策，来帮助农民在非农领域中的就业。”

　　另人欣慰的是，如今在上海，人们已经能够看到这样的政策正在逐步制定，2007年年初，上海市容环境卫生管理局提出“有序设摊，卫生设摊”的管理办法，对路边设摊不再是简单地罚款清理，而是有效疏导，使城市设摊文化有序健康地存在和发展，尊重了创业者的生活需要。而对于留守农民来说，不论是在农业还是非农领域创业，中央党校周天勇教授认为，也应给予政策扶植。他表示，中央对农村提出的“多予，少取，放活”六字方针，其中“放活”正是要鼓励农民进行创业增收。

　　陈伟鸿：“在针对农民的创业方面，我们有什么具体的帮扶政策吗？”

　　中央党校研究室副主任周天勇：“我想过去有一个‘一号文件’，就是农民办个体户不得收工商管理费，但是我们许多地方可能没有执行这个规定，就是说我觉得农民‘放活’，农民富起来要让它创业，他务工是有钱，但是你要他富起来，要他创业，创业工商、防疫、质检、交通、运输这些部门不要向农民收费，我想我作为一个学者，我期望是2007年是减费，免费不收费，不罚款的一年，这样农民才能发展起来。”

　　四、教育

　　俗话说，养儿防老，积谷防饥，中国的老百姓从来都舍得在孩子身上下本钱，尊师重教的传统，也让教育成了中国家庭极为重要的一项开支。从“教育就是生产力”的科学论断，到“科教兴国”的发展战略，我们看到了教育在老百姓意识领域的地位在不断提升，然而，教育经费投入不足、教育乱收费、教育资源分配不公等很多现实的问题，却也不断地刺激着每一个家庭的神经。在今年春节晚会上，一个由农民工子弟学校孩子们表演的节目《心里话》，让全国观众的心弦再一次被触动，在今年的政府工作报告中，温家宝总理提出要继续解决好农民工子弟接受义务教育的问题，农民工子弟教育正在引发越来越多的关注，事实上农民工子弟的遭遇在很大程度上也折射出目前义务教育存在的普遍问题。

　　因为在央视春节晚会表演了节目，北京海淀区行知学校一夜之间出了名，这所学校位于北京市海淀区四季青镇龚村。几排低矮破败的平房，泥泞不平的小路，一条垃圾沟的边上就是学校的大门。在昏暗的办公室里，我们见到了学校校长易本耀。春节后刚开学不久，易校长的烦恼就来了。公交公司突然通知他们，租给学校接送学生的班车下周就要停运了。

　　北京海淀区行知学校校长易本耀：“现在我们学校400多个学生的上学，成了大问题，现在是一点办法都没有。”

　　易校长说，自从05年拿到民办教学资格证，学校结束了9年多非法办学的尴尬境地。虽然课桌已经破损严重，地面坑凹不平，狭窄的教室里挤着七八十个孩子，但现在这样的办学条件已是十年来最好的。

　　但是，这些校舍仍然是临时的。看着周围的房屋一片片地被拆除，想着学校仍是居无定所，漂泊难定，带着学生搬了十几次家的易校长已是筋疲力尽。

　　北京海淀区行知学校校长易本耀：“现在年纪大了，再也搬不动了，加上现在城中村越来越少，再也找不到平房，如果还要搬的话，学校只能就地解散。”

　　得不到财政投入的支持，学校没有固定的办学场所，是所有农民工子弟学校面临的困境。而在这所学校上学的郭文雅遇到的问题，更让她一家人左右为难。

　　郭文雅今年11岁，和妹妹都在海淀区行知学校上学，每天，姐妹俩都要一大早步行和乘车30分钟才能到学校。在孩子的教育问题上，言谈之间总能感受到文雅的父亲那种迫切心情。

　　小郭：“一年可能在五千块钱左右，这大概占了收入的一半。”

　　小郭：“能有多大力量使多大力量，反正他只要好好念书，只能让他念书，不能让他下来干活，他只要能念得上书，尽量让他读书。”

　　这次调查数据显示，“教育”在老百姓2007年计划三项的主要支出中名列第二位，仅次于“基本生活”。而农村人口在教育上支出意愿更是超出城市3个百分点，达到42%。

　　全国政协委员、“希望工程”发起人徐永光：“这种现象就是反映农村人希望通过教育来使自己的孩子摆脱贫困，这样一种希望比城市人还要强烈。”

　　今年9月份，文雅就要小学毕业了，她面临着两种选择，在北京上初中，还是回老家上学。

　　文雅：“回老家还能便宜些，因为老家农村一些学校不用交学费。虽然北京那么好，但是如果因为钱的原因，那我会回老家。”

　　小郭：“我一个老乡来我这吃饭，他孩子在北京一所中学上初中，不算赞助费，这个费、那个费，一个学期就得六七千块钱。”

　　是走是留，这个摆在一家人面前的抉择，从一个侧面反映出目前中国教育体制存在的问题。“大调查”数据显示，2007年老百姓最期待改善的方面，“教育”排名第二。徐永光认为解决基础教育关键是要降低百姓的教育负担。

　　全国政协委员、“希望工程”发起人徐永光：“即便是现在提出农村要全部免掉杂费，这个也还是远远不够的，他还要收书本费、住宿费、寄宿费，只是说对贫困的学生免掉书本费，城市现在基础教育还不是基础教育，城市还要收费。现在这种情况，和很多国家相比，老百姓在教育上的负担还是重的。

　　温家宝总理在今年的政府工作报告中指出：2007年全国农村要全部免除义务教育阶段的学杂费，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担；继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。今年全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比去年增加395亿元。

　　五、房地产

　　一些地区过快上涨的房屋价格，让许多百姓觉得要想拥有一套属于自己的住房只能是一个遥不可及的梦。2006年上海一个楼盘曾经卖出了每平米11万元的天价，而当年上海市的家庭年人均可支配收入是2万元，一个两口之家，要想买一套100平米这样的住宅，不吃不喝也要花上275年的时间，高房价正在困扰我们的生活。“抑制房价过快上涨”连续两年被写入《政府工作报告》，2006年国家连续出台多项政策调控房地产市场。有关数据显示：2006年国内70个大中城市房屋销售价格比2005年上涨了5.5%，这个增幅比2005年回落了2.1个百分点，调控的效果开始显现，那么在这次调查中百姓又是如何看待2007年的房地产市场呢？

　　调查显示，对于2007年的房价，近7成以上百姓判断上涨；其中“大幅上涨”的比重占19.8%，“小幅上涨”的比重占51.4%，房价“下跌”的比重不足1成，占9.2%。“小幅上涨”成为这次调查对今年房价走势的主流意见，一些业内业人士也认同这个判断。

　　全国工商联房地产商会会长聂梅生：“就是说小幅上涨，趋于稳定。什么叫趋于稳定呢？就是说可能在6%，或者是明年希望比6%更能平稳一点，这个幅度上去变化。”

　　中国房地产业协会副会长顾云昌：“下降是不可能的，上升会得到控制，要看地区差距，有的城市涨幅会在10%以上。”

　　在认为房价上涨的人群中，不同的收入阶层呈现不同的特点。家庭收入高的人预计房价“大幅上涨”的比重较高。家庭年收入10万元以上的人预计房价“大幅上涨”的比重24.6%，比家庭年收入在2——5万元的高6.1个百分点。调查还显示，高收入家庭仍将是2007年房产消费的主体。家庭年收入10万元以上的人“计划买房”的比重为32%，比家庭年收入2万元以下的人高7个百分点。

　　中国经济景气监测中心副主任潘建成：“这个数据要首先看到多数人预期房价是小幅上涨，只有平均20%预测大幅上涨，收入高的人25%，这个有一定差异，不是很大，给出的主流信息是小幅度上涨，不会大的上涨。第二，收入高的预期上涨稍微高一点，与收入高的人买房的欲望更强、对房价关注敏感有关。”

　　在对待房价的预期上，各个地区也呈现出不同的特点，其中上海的数据最引人瞩目，上海成为预计房价“持平”和“下跌”的人比例最多的地区，有近一半的上海人选择了这两个选项。国家经济景气监测中心副主任潘建成认为，上海是国内近年房价上涨幅度最大的地区之一，上海人对房地产调控政策的感受也比其他地区更为明显，在国家统计局统计范围的全国70个大中城市中，2006年连续出现房价下跌趋势的只有上海一个城市。

　　中国经济景气监测中心副主任潘建成：“也是这轮宏观调控政府比较关注的城市，力度比较大，上海房地产的价格，相对调整幅度要大一些，上涨的势头遏制了，部分下跌。这种背景，上海百姓感觉政策会有延续性。”

　　调查显示西部、中部的买房意愿要高于东部地区。东中西部地区百姓“计划买房”的比重分别为26.4%、27.1%和28.5%，其中宁夏“买房”的欲望最强，比重达36.4%，比上海高13.1个百分点。