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我国已进入公共产品涨价周期 定价机制需中立化

www.zjol.com.cn  2007年03月28日 07:24:00  浙江在线新闻网站

  由于定价机制不合理,我国水、电、气等公共产品的价格不断上涨,甚至出现“政府定价,企业赚钱,百姓埋单”的怪现象,引起老百姓不少怨言,对此应当给予高度重视。

  由于定价机制不合理,我国水、电、气等公共产品的价格不断上涨,甚至出现“政府定价,企业赚钱,百姓埋单”的怪现象,引起老百姓不少怨言,对此应当给予高度重视。

  近年来,公共产品价格涨势凶猛,老百姓苦不堪言。每每涨价,垄断巨头总爱高擎光怪陆离的理由,比如,“水价会在老百姓许可和承受范围之内调整”,比如,“油气资源属于战略性稀缺资源”,再比如,“为抑制不合理消费,需要运用价格杠杆,调升价格水平”。

  还比如,“为鼓励节约用水”,令人啼笑皆非的是,北京市在过去10来年里已9次提高水价,但也没见用水得到节约了。一旦预谋涨价,各种冠冕堂皇的借口纷纷粉墨登场,令人眼

  花缭乱,无所适从。由于拘囿于一定的智识水平,老百姓无法洞悉公共产品的定价机制,被千奇百怪的涨因忽悠得晕头转向,有劲无处使,最后不得不忍痛成为砧板上的鱼肉。如今,中国人民大学经济学博士,现在中央机关从事政策研究工作的刘新民,为我们揭开了公共产品涨价的画皮,直陈定价机制的种种不合理,真让人恍然大悟,更让人义愤填膺。

  公共产品定价机制存在哪些主要问题?真实成本难辨识,市场化成涨价借口,听证会变成“涨价会”,政企合一难监管,财力无法支撑补偿。以听证会变成“涨价会”为例,且看刘博士怎么剥离某些垄断巨头的伪装的:部分听证会主办方在会前就和代表达成了默契,一些与政府部门持不同意见的群众或团体没有充分发言权,甚至无缘与会。原来如此!当我们屡屡惊诧于听证代表为何如商量好似的通过涨价,原来他们果真就是商量好了!

  听证会完全是走过场,是密室里暗箱操作的结果。此外,按照法律规定:听证会前10天送达听证材料。但由于材料多、专业性强等因素,有些问题甚至还要去实际调查才能了解清楚,提前10天送达材料,时间太短。如此一来,不啻于为垄断巨头操纵民意、搪塞民意提供了绝佳的良机。

  应该说,基于某些战略性的考虑,公共产品合理涨价无可厚非,然而,可怕的是公共产品的许多涨价隐匿着不少猫儿腻。通过刘博士的分析,我们可以发现,“政府定价,企业赚钱,百姓埋单”的玄妙之处。既然公共产品的每一次涨价都引来广泛非议,这些垄断巨头为何屡屡敢于拂逆民意、“拿豆包不当干部”呢?显然,戳穿公共产品的不合理定价机制还不够,我们要追问不合理的定价机制为何仍在横行霸道?中国社会科学院研究员温桂芳日前指出,从公共产品提供的价格改革角度来看,目前存在一种偏向,就是价格改革在一定程度上被一些利益集团所左右。斯言不谬,《□望新闻周刊》去年就刊文指出,只要某某“巨头”说要涨价,最先出来声援的往往是主管部门。究其原因,主管部门和垄断巨头穿的是同一条利益裤子,利益均享使他们互相声援结成了唇齿相依的铁盟。

  公共产品一旦价格飚扬,受到冲击最严重的是中低收入者。根据媒体提供的信息看,蜂窝煤走俏,有些人家甚至不敢使用电灯了。对于有一定收入的人来说,合理的涨价不是不能接受,最让人沮丧的是,“每次说涨价就涨价,根本不告诉人们涨价的依据,也不明示企业的成本。”如今,刘博士已经将公共产品不合理的定价机制大白于天下,老百姓的质疑声也与日递高,不合理的定价机制还有何理由存续?有报道称,北京市将探索采取直接委托、公开招标等方式,将法规规章草案交由中立的专业人士或者组织起草,以避免制度建设中的部门化倾向。既然法规规章交由中立人士起草,事涉更广泛公共利益的公共用品定价机制不更应该中立化吗?迹象显示,我国已经进入公共产品涨价周期,在这个关口,清理不合理的定价机制刻不容缓、势在必行。


来源: 新浪网 作者: 编辑: 余伟刚
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