湖区移民后留下堆堆废墟，残垣断壁

　　

关井压田后，煌辉村盛四爷买的化肥今年没用了

　　

民勤湖区标语牌

　　

　　煌辉村何菊英老人从水缸中舀水

　　今年全国“两会”期间，温家宝总理在参加甘肃代表团审议时说：“我关心甘肃，除了经济发展外，最大的就是生态环境建设和保护问题。一件事是一定不要使民勤成为第二个罗布泊！”这已是自2001年以来，温家宝对此问题的第14次批示和指示。

　　民勤，这个在中国地图上很难找到的西北小县城，地处河西走廊东北部，像一把楔子镶嵌在腾格里和巴丹吉林两大沙漠之间。近20年间，气候趋于干旱，民勤已由阻沙天堑变为沙源，被锁定为我国北方地区沙尘暴四大策源地之一，绿洲面临消失，引起世人广泛关注——

　　3月27日15时28分，2007年以来的最强沙尘暴袭击了民勤，瞬间风速达到每秒20米，风裹挟着沙尘扑面而来，整个民勤笼罩在一片昏暗当中，人们担忧的目光再一次投向这里。

　　当日，甘肃省武威市民王先生收到一条短信：“今年民勤县计划关井500眼，截止今日已关闭487眼，如发现不实，敬请投诉……”连日来，他每天都能收到这样的信息。

　　悲壮“关井”

　　为了扼制地下水位急剧下降，民勤正在大规模、有计划地关闭机井。

　　3月25日一大早，民勤县西渠镇煌辉村四社的盛汤国起床后来不及洗把脸，就用架子车拉着自制的大铁水桶，到10里以外的深水井去拉水。

　　“除了这眼深水井，其他的井都被关了，全村534人的用水就全靠这里，每隔5天才供一次水。”被乡亲们昵称为“盛四爷”的盛汤国，靠“自学成才”焊工起家，家境殷实。

　　就在“盛四爷”家不远处，一眼机井被关闭，在被土夯得严严实实的井口上竖起了一块水泥牌子，正面是一个鲜红夺目的“关”字，背面记载着：“民水关第1351号，关闭时间2007年，民勤县人民政府。”

　　今年，民勤县政府决定于7月底前将西渠镇煌辉村121户整体搬迁到蔡旗乡政府农场，这里的机井全部关闭，耕地全部退出，由县政府对农民今年的收入损失给予相应补偿。

　　“今年夏天不让抽地下水，不让种地，我这40多袋尿素就没用处了。”面临搬迁，盛汤国说“我们是‘生态难民’，搬走之后，我的两处房子都得丢弃，损失近10万元。”

　　盛汤国所在的四社，在解放初还有一千多人，如今只剩下他和哥哥盛禹国两户人。以往大量村民的自发搬迁，给这里留下了堆堆废墟，残垣断壁的院落中散落着废弃的石碾、辘轳等农具，除了屋顶，几乎都被风沙淹没，村落中为数不多的几株沙枣树已枯死，兀立在寒风中发出阵阵呜咽，让这冷清的村庄更显荒凉，“沙压墙，羊上房”，已是这里生态日益恶化的真实写照……

　　驱车从进入河西走廊的第一座绿洲城市武威出发，途经民勤县城，往东北一百二十多公里就到了西渠镇煌辉村，这里曾是一个面积1.6万平方公里、最大水深超过60米的巨大淡水湖泊，名曰青土湖。从上世纪五六十年代开始，青土湖逐渐干涸，九十年代，湖底被黄沙掩埋，成为中国第三大沙漠巴丹吉林的一部分。近年来，腾格里和巴丹吉林两大沙漠已在这里交汇，并且正在以每年8到10米的速度向绿洲腹地吞噬……

　　在青土湖区沙漠纵深处，当地政府在黄沙中竖起了一个牌子，记载着这里曾经的沧桑巨变：“昔日，碧波荡漾，鱼翔鹰飞；今朝，螺贝和植物残骸，随风零落于漫漫黄沙和茫茫白碱之中。”原本“可牧可渔、水草丰茂”的湖区村民，再也无力固守家园，纷纷背井离乡，投亲靠友。特别是近10年来，人口外流已达3.2万人，有的自发整体搬迁，有的村只剩一两户，沦为生态难民。

　　悲情的抗争

　　曾经碧波荡漾的青土湖，来源于一条古老而美丽的河流———石羊河，它是甘肃省三大内陆河之一，发源于积雪皑皑的祁连山北麓冷龙岭，由黄羊河、古浪河等八条支流汇合而成，流经张掖、武威、金昌、白银等4市9区县，最后注入民勤大地，成为这片绿洲的生命之源。

　　然而随着石羊河流域上游调蓄水工程的不断完善和用水量的增加，流入民勤境内的地表水自上世纪50年代以来一直呈逐年减少的趋势。民勤县水务局副局长阎志忠介绍，石羊河流域多年平均径流量14.54亿立方米，中游耗水量由解放初的5.67亿立方米增加到2003年的约10亿立方米；而流入民勤的地表水已由上世纪50年代年均5.42亿立方米，减少到90年代年均1.52亿立方米，年均减少1000万立方米；自2000年以来，年均来水量已不足1亿立方米。

　　1952年开始，民勤群众开始挖土井，利用辘轳等提水。1956年，专业抗旱打井队成立，几年后打成第一眼冲击井，深达51米，开机械打井之先河。1965年打成第一眼锅锥井，深30米。自上世纪70年代开始大规模的打井取水，井深由几米、十几米、几十米演变到上百米和几百米。2004年6月28日，始建于1958年的亚洲最大的沙漠水库———红崖山水库首次出现彻底干涸。

　　上游来水量急剧减少，地下水位急剧下降，这对于“有水即为田、无水便成沙”的民勤绿洲来说，关乎存亡。2001年7月，时任国务院副总理的温家宝在一份关于河西走廊石羊河流域生态环境恶化的调查上，首次作出了“决不能让民勤成为第二个罗布泊”的批示，此后的数年间，温总理共14次批示或亲自过问这个沙漠夹击下的贫困小县的沙化治理问题。

　　地处西北内陆腹地的民勤，年降水量仅110毫米，蒸发量却高达2646毫米，是我国乃至全世界最干旱的地区之一。今年3月16日，这块干涸的土地却奇迹般地迎来了两场春雪。当日，民勤县县委书记谢治国、县长卢小亨带领干部群众，现场办公，一身雪一身泥，拿着GPS定位仪和机井台账，逐个督促落实关闭机井情况。

　　3月25日，在民勤县西渠镇煌辉村，记者目睹了正在关闭机井的过程：先将机井加盖封存、用沙土深埋达到3米以上、立标志牌。县关闭机井领导小组现场核实验收后，由水务部门建档立卡、GPS定位上图，做到图、表、卡、册档案资料齐全完整。

　　截至3月27日下午，民勤县已关闭487眼机井。西渠乡煌辉村移民迁出区、湖区水管处农场等完成了关闭任务。关井，是今年民勤县生态环境综合治理采取的四项措施之一，其次分别是压田、建棚、移民。

　　按照《石羊河流域重点治理规划》，从2006年开始，民勤采用人工封育、退耕还林、退耕还草等多种形式，实施耕地减压，目前落实压减计划8万多亩，计划到2010年将农田配水面积减少到62万亩。

　　建棚，即发展日光温室产业，是一个不错的“节水”出路，有资料显示，在民勤，一个日光温室占地1亩，用水是大田种植的二分之一，收入可以是10亩地的总收入。民勤县政府出台政策，要求到2010年发展日光温室5万亩，要求每户一个大棚。民勤县县委书记谢治国告诉记者，农户建一个节水档次较高的温棚至少需要投入2万元，这需要政府财政补贴。“一个棚补贴6000元，1万个就是6000万元，而我们县年财政收入才5500多万元。”

　　今年，民勤县计划移民8000人。其中投亲移民1950人，“教育移民”3000人，政府引导移民1600人，县内收缩移民1450人。计划在“十一五”期间，争取向外移民10500人，对湖区沿边沿沙的20个村，采取整村整社搬迁方式，由政府统一组织向县境内收回的机关事业单位农林场内集中安置。每搬迁一户，需要政府补贴资金7万元，今年计划搬迁308户，需要资金2156万元，目前这笔资金还没有着落。

　　“整体恶化，局部治理”，是对民勤县生态环境的中肯评价。世世代代，民勤人从未停止过同两大沙漠的风沙抗争。近50年来，民勤累计人工造林面积180万亩，封育天然沙生灌草植被290万亩，在绿洲边缘408公里的风沙线上建成了长达342公里的防护林带，有效治理风沙口191个，森林覆盖率由上世纪50年代的3.4%提高到了现在的10.68%，绿洲外围防风固沙屏障已初步形成。

　　此外，民勤县组织全县干部群众义务压沙，已在湖区沙漠中埋压麦草方格3万亩，栽植沙生植物梭梭固化地表，并依托甘肃省民勤治沙综合实验站，从美国、英国等10多个国家引进旱生沙生植物，培训研究并推广。“夏天，点点绿色开始在沙漠上蔓延，一些林场、农场满目葱郁。”民勤县沙生植物园副主任康才周如是说。

　　

民勤县西渠镇煌辉村被关闭的机井

　　

退耕还林治沙样板民勤沙生植物园

　　

　　民勤妇女在挑拣绿化用树苗

　　“绿色”的代价

　　“过去的民勤，在谈GDP发展时都用的是加法；而现在的民勤，在经济上要以退为进，应用GDP的减法来谋求可持续发展。”民勤县县长卢小亨认为，民勤百姓为了保住这片绿洲，做出了很多努力，也牺牲了很多利益。

　　“每压掉一亩田，农民就要损失4200元。”县国土局一位干部解释，为了兴修水利等基础设施，每亩地土地开发成本大约都要投入3000元，再加上压田之后每亩损失1200元的年收入，合计损失4200元。“绝大多数机井是农民自己凑钱打的，一口井，少则七八万，多则十几万元，在响应政府“关井压田”的号召关闭之后，目前还没有得到任何补偿。”

　　上世纪六七十年代，民勤曾是全国重要的商品粮基地，为了发展灌溉农业，民勤人开始打井取水，十余年的时间，民勤打成机井近1万眼，占到全甘肃机井总数的四分之一，耕地面积随之迅速扩大。“在那特殊时期，民勤为甘肃乃至全国的粮食生产都做出了巨大贡献。”

　　然而，伴随着打井带来地下水严重超采，在加上石羊河上游来水量的持续减少，地下水位急剧下降，生态随之恶化，大批沙生植物相继枯死，肥沃的良田开始沙化、盐碱化，最后成为连片的沙漠……

　　民勤县国土资源管理局负责人坦言，如今，保护民勤绿洲，是以牺牲民勤人自己的利益为代价的。民勤问题，仅靠民勤人是很难解决的，需要全社会特别是中央政府的大力支持。

　　记者从民勤县发改局了解到，前不久该局对民勤属区生态综合治理项目所需资金进行了初步的预算，其中涉及节水改造、退耕还林、关闭机井、日光温室、生态移民、压缩耕地、防风固沙、缓冲区建设、工程压沙、牧场荒漠化治理10大项目，总计需要资金43.18亿元。显然，没有外界力量的支持，对于一个国家级扶贫县来说，这是一组天文数字。

　　近年来，民勤县年平均大口径财政收入仅5500多万元。随着将要实施的大规模压田、移民，这一数字极有可能在未来几年内持续下降。“这就意味着，在全国人民都在奋发奔小康的时候，民勤人还在为守住家园而苦苦地挣扎着。”

　　2006年2月，国家投资1亿元的石羊河流域重点治理暨应急项目开始启动。但是，《石羊河流域重点治理规划》迄今尚未审批，重点治理工程全面启动遥遥无期。

　　民勤不是“罗布泊”

　　千里河西走廊，古为“丝绸之路”要道，今为“亚欧大陆桥”咽喉，具有极其重要的战略地位。其南面是绵延千里的祁连山，北面为腾格里和巴丹吉林两大沙漠。民勤绿洲，像一把楔子镶嵌在两大沙漠之间，堪称我国北方千里风沙线上的“桥头堡”。

　　国务院总理温家宝曾强调：“决不能让民勤成为第二个‘罗布泊’，这不仅是个决心，而且是一定要实现的目标。这也不仅是一个地区的问题，而且是关系国家发展和民族生存的长远大计。”

　　国内外许多著名专家学者也指出，在地理和环境梯度上，民勤处于全国荒漠化监控和防治的前沿地带，阻隔巴丹吉林和腾格里两大沙漠合拢，是西北部风沙线上的一座“桥头堡”。民勤绿洲的存亡关系河西走廊的安危，如果民勤绿洲不保，必将危及河西走廊，河西不保，必将危及全国。

　　武威市市委书记张绪胜认为，一旦狭长的河西走廊被拦腰斩断，东起连云港、西至荷兰鹿特丹的亚欧大陆桥将名不副实，内地与新疆只能隔沙相望，古丝绸之路也将不复存在……

　　长期关注研究民勤生态环境的国家林业部专家李怒云说，从生态意义上讲，民勤不只是民勤人的民勤，也不只是武威人的民勤，而是中国乃至世界的民勤，民勤对整个大气环境产生重要影响。

　　甘肃民勤治沙综合实验站站长徐延双认为，两大沙漠一旦失去民勤绿洲的阻挡，南下沙化的速度将迅速加快。河西走廊拦腰斩断，并迅速消失，沙尘暴更加肆虐。同时还有可能改变区域气候，逐渐影响到整个北半球的气候，会使变热的气候更加升温。

　　去年初召开的全国“两会”上，温家宝总理曾深情地说：“花10年时间治理好了民勤沙漠化以后，要在沙漠边上作个标记，以警示后人，世世代代继续奋斗，不让沙漠南侵。”

　　“民勤绝对不能成为第二个罗布泊！”武威市市委书记张绪胜坚定地说，“有温总理和全国乃至世界的关注，民勤和武威绿洲出现了前所未有的奋进局面。”

　　莫让绿洲消失

　　中国从上世纪50年代开始，就提出“南水北调”设想，工程艰巨、投资巨大。当前，解决华北缺水的东线工程正在进行，而解决西北缺水的西线工程尚在调水线路的研究之中。

　　“民勤的关键在于缺水”。如今，温总理“决不能让民勤成为第二个罗布泊”这句触目惊心的话，以标语的形式在民勤随处可见，然而数字显示的结果却让人忧心忡忡。据全国最近一期沙化普查监测结果显示：五年间民勤县监测区内耕地的风蚀沙化面积增加了15万亩，荒漠化程度加剧。

　　民勤干部谢志国说：“当前最重要的、也是最根本的就是要遏止住沙漠化仍在加剧的这一势头。”具体如何遏止，却仍见仁见智。“民勤的关键在于缺水”，这已形成共识，但拯救民勤绿洲的根本出路是调水还是节水？仍然存在意见分歧。甘肃省省委书记陆浩曾经写了一篇《石羊河流域综合治理根本出路在节水》的文章。文章指出，石羊河流域问题的要害是缺水，治理的根本出路在于节水，节水的根本途径是改变生产方式，即大力发展节水高效农业。

　　专家举例说，近年来，人们从外流域调水，利用景电二期延伸工程设计每年向民勤调水6000万立方米，但由于从200公里以外的黄河调水成本过高，再加上黄河水资源也有限，农民用不起，“远水解不了近渴”。

　　甘肃省水文水资源勘测局的一位专家对记者说，地处石羊河下游的民勤湖区，地下水位普遍下降10至20米，局部地区达40米，已形成了巨大的“漏斗区”，水质严重恶化，土地沙化和次生盐碱化也相当严重，已不适应人类生存，急需通过补水来提升地下水位。

　　当地有关人士认为，节水固然重要，但难以从根本上解决民勤绿洲沙漠化的问题。根据测算，要让民勤地下水位每年提升1米，就需要一年内注入3.5亿立方米的水。但实际上，自2000年以来，石羊河每年流入民勤县境内的地表水已不足1亿立方米，这一数字比上世纪50年代减少了4亿立方米。“即使代价再高，也要从外流域调水，否则，不仅‘让青土湖重现鱼翔鹰飞’彻底成为神话，就连遏制民勤绿洲日益加剧的沙漠化都成问题。”

　　今年全国“两会”期间，任继东等30多名全国人大代表联名提交议案，希望尽快遏制民勤沙漠化的步伐，改变“声势很大，进展缓慢”的局面，建议尽快批准《石羊河流域重点治理规划》，力争10年内完成治理民勤绿洲荒漠化的艰巨任务。

　　全国人大代表姚文仓、董钢等呼吁，“要通过国家立法，加强对石羊河流域超采地下水的管理。对沙漠边沿的群众，实行有计划地搬迁。”

　　“一方水土已不能养活一方人。”民勤县林业部门的一位干部痛心地说，如果再不下定决心扼住沙漠化的疯狂势头，民勤绿洲很有可能就在缺水的呼唤声中最终消失！“我们要对得起温总理的14次嘱托啊！”