经过长达10个月的艰苦谈判和最后一轮马拉松式的讨价还价，美韩两国终于在本周一达成了一份具有历史性的自由贸易协定(FTA)。这是韩国有史以来最大的贸易协定，也是美国自1992年签署北美自由贸易协定以来规模最大的贸易协定，同时也是美国第一次与亚洲主要经济体签署此类协定。

　　在周一下午举行的记者招待会上，韩国外交通商部通商交涉本部长金铉宗说，韩美自由贸易协定是一项互利的双赢协定。美国副贸易代表巴蒂亚说，美韩自由贸易协定的达成将进一步巩固两国间的经济和战略伙伴关系，有助于消除双边贸易和投资壁垒。

　　目前，美国是韩国的第三大贸易伙伴，而韩国是美国第七大贸易伙伴，两国2006年的贸易额达750亿美元。专家认为，达成自由贸易协定后，双方贸易额将猛增200亿美元，韩美自由贸易由此掀开了新的篇章。

　　这份协议是双方妥协的结果。根据最终达成的协定，双方将取消85%工业产品的关税，其余15%工业品的关税将在3至15年内逐步取消。

　　在汽车领域，韩方要求美国立即废除轿车的关税，并在5年内废除小型货车的关税，双方最终敲定，排气量小于3000cc(即3.0升)的汽车立即废除关税，其他关税逐步废除。韩国同意改变针对美国大型车的税制。

　　在猪肉、鸡肉、橙子等农牧产品的市场准入方面，美国作出相当程度的让步，不再要求韩国立即废除关税，双方最终决定在今后5至10年内逐渐废除关税；双方还就韩方致力推进的纺织品领域达成长期废除关税的协议。

　　此外，美方还同意，韩国在朝鲜的经济园区如开城工业园区也被视为“自由贸易区”，这些经济园区制造的产品可以标注为“韩国制造”，从而能出口美国。

　　在韩国最敏感的大米市场开放问题上，韩方顶住了美国的压力。韩国谈判代表、外交通商部通商交涉本部长金铉宗2日结束会谈后说，大米不在自由贸易协定框架内。但韩方同意，在包括橙子等其他美国农产品进口上，韩国将降低关税。

　　谈判焦点之一的美国牛肉进口问题最终没有纳入协定。据韩通社报道，双方商定，由韩国总统卢武铉向国民谈话，消除对美国牛肉的不信任感，并以正常程序处理重新开放牛肉市场的问题。

　　这项自由贸易协定还必须获得韩美两国立法机构的批准，并由两国总统签署后生效。从两国目前的政治情况来看，批准案似乎很难得到尽快处理。韩国将在今年12月和明年分别举行总统大选和国会选举，而美国国会现在则由对自由贸易持保留态度的民主党人控制，这也将给协议能否最终生效增加政治变数。韩国政府内部认为，韩美FTA可能在2009年才能得到国会批准并正式生效。

　　尽管未来仍然存在着许多变数，这份协定却可能对东北亚乃至整个亚洲地区的经济格局和国际关系产生重要影响。

　　首当其冲的一个影响是，中国的部分出口市场尤其是美国市场将被韩国商品挤占。韩国产品历来是中国商品在美国市场上的主要竞争对手之一，美韩自由贸易协定生效后，近90%的工业品关税将被立即取消，剩余关税将在之后的3至15年的时间内逐渐废除。这对本来就颇具竞争力的韩国商品来说更是增添了抢夺美国市场的筹码。不仅相对中国产品更具竞争力，韩国产品在美国市场上相对于日本和其他亚洲国家的竞争力也将大大增强。

　　其次，韩美自由贸易协定加强了美韩之间的经济合作，有利于两国更快实现经济融合。在成功地让日本实施了“脱亚入欧”战略之后，美国在东北亚地区的拉拢目标转向了韩国。目前韩美两国已经建立了军事同盟，自由贸易协定则为韩美经济融合拉开了序幕。韩国《朝鲜日报》在社论中说，自由贸易协定拆除了韩国与世界最大市场间的“经济国界”，迈出韩美经济融合的第一步。分析人士认为，韩美签署自由贸易协定后，中国在东北亚地区面临的压力陡然增加。长久以来，中国一直在致力于推进“环黄海经济圈”试图在朝鲜、韩国和中国大陆之间建立一个自由贸易圈。由于种种原因，该计划推进并不顺利。韩美自由贸易协定无疑是抢先了一步，难免不会对“环黄海经济圈”计划产生影响。

　　第三，这份协定还为朝鲜半岛统一增添了更多不确定因素，未来的形势可能对中国更加不利。冷战之后，由于受越南战争和菲律宾驻军撤出的影响，美国在东南亚地区的支配力大幅度地下降，这就凸显了东北亚区域对美国的战略价值。美国在东亚地区的首要目标是维护其经济利益，而为了自身经济利益的极大化就必须有效地控制东亚地区。值得注意的是，在韩美自由贸易协定中有一条规定韩国在朝鲜的经济园区如开城工业园区也被视为“自由贸易区”，这些经济园区制造的产品可以标注为“韩国制造”，从而能顺利出口美国。这可能是美国拉拢朝鲜的一个重要伏笔。

　　外电对韩美自由贸易协议评价甚高，法新社的报道中说，这份协议不仅会增进韩美间经济纽带关系，甚至有望成为进一步加强双方军事安保同盟的催化剂，并使包括经济、外交、安保领域在内的韩美同盟关系发展到更高层次。因此，考虑到韩美关系并非简单地停留在经济伙伴关系上，而是与美日、中俄相联系的东北亚整个政治、军事秩序的一部分，决不能低估韩美FTA的影响力。