1、陕西旅游业“十一五”发展目标
到2010年，全省接待入境旅游者180万人次，年均增长14.2%；旅游外汇收入10亿美元，年均增长17.3%；接待国内旅游者11000万人次，年均增长12.9%；国内旅游收入740亿元，年均增长18.5%；旅游
业总收入达到820亿元，年均增长18.4%。旅游经济总量实现翻番。
2、陕西省“168”旅游产品体系建设布局
为了实现“十一五”规划目标，陕西省政府确定我省“168”旅游产品体系建设布局，提出依托丰富的旅游资源，深入挖掘历史文化内涵，集中建设一批重点人文景点，着力打造山水旅游品牌，立足建设精品，强化一个国际旅游都市，建设六大品牌旅游景区，完善八条精品旅游线路。
（1）、强化西安国际旅游都市。继续强化和发挥西安作为旅游中心城市的地位和作用，以建设著名国际性旅游目的地为目标，坚持国际化、市场化、人文化、生态化的发展思路，坚持遗产保护、文化复兴与旅游发展相互促进、相互协调，树立“最具东方神韵”世界古都形象，加大历史古都人文景观产品的深层次开发，打造世界级旅游精品；进一步加快自然景观产品和休闲度假产品的开发建设，完善城市旅游服务功能，增强旅游中心城市的吸引力和辐射功能。
（2）、建设六大品牌旅游景区。充分考虑市场需求，选择具有比较优势的特色项目进行重点深度开发，坚持点、线、面结合，扩建、改造、新建结合，突出旅游项目特色，提高旅游产品核心竞争力，大手笔投入，高水平建设，打造具有国际影响力和市场震撼力的六大品牌旅游景区。即以秦风、唐韵为主题形象的世界级文化观光休闲旅游目的地的临潼旅游景区；融红色旅游、祭拜朝祖、黄土风情、黄河风光、民俗文化为一体的全国红色旅游首选目的地和北方区域旅游目的地的延安旅游景区；集山岳观光、宗教文化、休闲娱乐为一体的“天下第一险山”的华山旅游景区；以合十舍利塔建设为核心，逐步恢复盛唐风采，形成具有世界影响力的佛文化旅游目的地的法门寺旅游景区；依托秦岭独特的气候、动植物、地质、水文、生态以及人文等资源，建设国家公园品牌的秦岭生态旅游景区；以司马迁祠墓、古城元明清建筑、秦晋黄河峡谷所体现的历史文化、地方文化、民俗文化和自然风光为特色的国家历史文化名城韩城古城旅游区。
（3）、建设八条精品旅游线路依托交通网络和精品旅游景区，整合区域旅游资源，积极培育特色鲜明、综合配套的复合型旅游线路，形成八条贯穿全省的主干精品旅游线路。
东线：西安(古都旅游区、临潼旅游区)－渭南华县（渭华起义纪念馆、少华山）－华阴（华山、兵器游乐世界及御温泉）－潼关（黄河旅游区）等；
东北线：西安(阎良航空城)－渭南蒲城（桥陵）－合阳（洽川黄河湿地）－韩城（古城旅游区）等；
北线：西安－咸阳三原（城隍庙）－铜川（药王山－耀州窑、玉华宫）－延安黄帝陵－洛川（黄土国家地质公园、洛川会议革命旧址）－宜川（壶口瀑布）－延安－子长（钟山石窟）－延川（黄河蛇曲国家地质公园）－米脂（李自成行宫、姜氏庄园、杨家沟革命旧址）－佳县（白云山）－榆林（镇北台、红石峡）－神木（红碱淖、能源新区）等；
西北线：西安－汉文化旅游精品线路－咸阳－泾阳（张家山郑国渠首、安吴青训班）—礼泉（昭陵）－乾县（乾陵）－彬县（大佛寺）等；
西线：西安－杨凌（农业博览园）－宝鸡扶风（法门寺佛文化旅游区）－眉县（太白山）－岐山（周原遗址）－凤翔（民俗村）－宝鸡（青铜器博物馆、炎帝陵）－陇县（关山草原）等；
西南线：西安（朱雀森林公园）－安康宁陕（天华山）－汉中佛坪（野生珍稀动物园）－洋县（华阳旅游区）－城固（张骞墓、万亩桔园等）－汉中（汉台博物馆等）－南郑（红寺湖、南湖、川陕革命纪念馆等）－勉县（三国文化遗迹、定军山）－留坝（张良庙、紫柏山）－略阳（五龙洞森林公园）等；
南线：西安（翠华山、南五台等）－商洛柞水（牛背梁、溶洞等）－镇安（木王森林公园）－安康旬阳（太极城、红军乡）－安康瀛湖－岚皋（南宫山、神河源）－平利（千家坪森林公园、茶园）等；
东南线：西安（蓝田王顺山、水陆庵）－商洛（牧护关）－丹凤（丹江漂流、红25军及苏维埃政府旧址）―商南（金丝峡）等。
3、陕西省旅游重点建设项目
一、省级旅游重点建设项目
1、秦始皇陵遗址公园：建设石铠甲坑展示厅、百戏俑坑展厅和文吏俑坑博物馆；征地2902亩，搬迁企事业单位和居民；实施文物遗址区绿化工程和园区基础设施工程，建设文化表演展区。
2、大唐不夜城
：建设观光步行街、老城小商店区、艺术家之村、运动休闲中心、歌剧院、音乐厅、影视城、休闲度假酒店以及唐城墙公园等，形成观光、艺术博览、度假、购物、餐饮、娱乐、文化体验为一体的复合型旅游休闲区。
3、汉文化旅游精品线路：建设汉阳陵汉文化综合馆，运用现代科技手段演绎汉代历史著名人物和事件，完善旅游服务设施；编制茂陵长陵、平陵、安陵保护规划和旅游规划，开发参与性、观赏性、游乐性汉史演绎项目，完善配套服务设施。建设渭城区段与汉阳陵连接道路4.7公里。
4、法门寺佛文化旅游区：以全新的理念和方式展示佛教文化，建设佛、法、僧三区。当前重点建设合十舍利塔及塔前广场，佛光大道等。
5、华山旅游景区：建设瓮峪客运索道及景区旅游公路和服务设施、华山主峰供水项目；实施数字华山工程；开发华山魂演艺广场、华山娱乐中心等项目。实施西岳庙景区绿化工程，开发祭祀文化表演等旅游项目。
6、韩城古城旅游区：以古城元明清建筑风格所体现的地方文化、民俗文化为特色，整修开发古城旅游，开发司马迁祠墓景区和党家村古民居，建设古城寺庙、司马迁文化广场、史记石雕长廊及大型生态停车场；依托亲近黄鹤峡谷抵制景观资源，开发禹门古迹和黄河峡谷探幽项目；研究建设古芮国墓葬遗址博物馆。
7、秦岭生态旅游区：开发太白山、楼观台、秦岭植物园、长青旅游区、牛背梁、木王国家森林公园、天华山国家森林公园等旅游区。
8、红色旅游 ：建设延安革命纪念地系列景区；实施宝塔山整修工程；西安市红色旅游系列景区、咸阳马栏革命旧址、铜川照金革命旧址、汉中川陕革命纪念馆、榆林米脂杨家沟革命旧址等红色旅游景区建设。
9、温泉休闲旅游：建设华山御温泉及兵器游乐世界、唐华清宫温泉、楼观道温泉、太白御温泉、汤峪温泉旅游等项目。
10、旅游环境工程：实施旅游净化工程、旅游景区引导标识体系建设工程、旅游畅通工程。
二、区域性重点项目
1、大汉上林苑
2、大唐西市
3、咸阳旬邑石门山森林公园开发
4、泾阳郑国渠首遗址暨张家山自然景区开发
5、炎帝陵旅游开发
6、宝鸡鸡峰山综合开发
7、玉华宫旅游开发
8、药王山旅游开发
9、华县少华山森林公园开发
10、洽川景区二期生态旅游开发
11、中国“红街”项目建设
12、黄河主题旅游产品综合开发项目
13、长城沿线边关风情旅游项目
14、黄河沿线黄土风情旅游项目
15、勉县三国文化旅游开发项目
16、黎坪国家森林公园开发
17、巴山休闲度假旅游环线
18、山水画廊水上风情精品旅游线
19、金丝峡-丹江漂流旅游项目
20、山阳天竺山旅游开发项目
21、杨凌农业博览园
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