新华网合肥４月９日电（记者偶正涛）淮河新一年水污染治理“责任状”在苏、鲁、豫、皖四省从上到下近日再次签署。可有关会议传出消息，淮河水污染状况在２００５年“环保风暴”之后再次恶化，治理情况与治理目标相去甚远。淮河环保年年签“责任状”，水污照旧，原因何在？

　　 淮河水环境保护与治理在全国有着“标本”意义。上世纪后期，这条河流因为严重的水污染而成为举世关注的焦点，１９９４年，我国对淮河污染开始了大规模集中治理。随后，中国第一部流域污染治理法规、第一部流域治理五年规划等等，都因淮河治污而诞生。政府官员从上到下每年签署环境保护“责任状”的做法，也是从淮河流域开始，而且延续到今年。

　　 水环境与资源保护，涉及全流域社会经济生活的各个方面，政府的作用力是决定性的。经过１９９６年关闭小造纸为首的“十五小”企业、１９９８年的“达标排放”等大规模的治理行动之后，淮河流域的主要污染源就是大企业和城市生活污染，两项污染之和要超过全流域水体污染来源的８０％。而大企业与城市，都是以政府为主导。为此，淮河治污让全流域各级政府“一把手”签署“责任状”，的确是拿捏到了“七寸”。

　　 拿捏到“七寸”后效果如何？有关负责人痛心地披露：“‘十五’期间，安排了２９个污水处理项目，但截至目前，只建成４个，其中还有两个建成未投入运行。２００６年检测显示，安徽境内淮河干流１１个检测断面中，只有两个达标；２４条主要支流的６成以上严重污染，其中９条水质为“五类”或“劣五类”。按水的分类，五类以下就没有水的价值了。但是，记者查阅有关资料，未见淮河流域签署责任状的领导因此被处分、处罚或下台。

　　 我国大规模治理淮河流域水污染的十数年，流域ＧＤＰ增加超过１０倍，城市化率提高约１倍；流域中的城市建设日新月异。污染治理滞后显然不仅仅是“钱”的问题；全流域断面水质检测有水利、环保两大系统，有世界最先进的自动检测、卫星直报数据收集处理系统。量化责任，易如反掌，要追究责任技术上没有困难。但是，因为“我市”、“我县”要“发展”，政绩才是自己的。被“责任状”拿住了“七寸”，却没有谁实施有力的责任追究。于是污水就年复一年地流着。

　　 很明显，“责任状”仅仅签署在本本上还不够，还要落实到“事后追究”上。不然，淮河水难清。

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