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王勇平:提速到目前为止可以说非常成功(实录)

直击火车第六次提速

www.zjol.com.cn  2007年04月18日 20:41:00  浙江在线新闻网站

  

王勇平:提速到目前为止可以说非常成功(实录)

   铁道部新闻发言人王勇平做客嘉宾聊天室

  

王勇平:提速到目前为止可以说非常成功(实录)

   新浪网主持人马骧(左)邀请铁道部新闻发言人王勇平做客嘉宾聊天室

   2007年4月18日15时,新浪网主持人马骧(blog)邀请铁道部新闻发言人王勇平做客嘉宾聊天室,就全国铁路第六次大提速公众关心的问题与网友进行了交流。

   主持人(马骧):各位亲爱的新浪网友大家下午好!这里是新浪宽频直播间,我是主持人马骧,向大家问好。我们非常有幸请到了铁道部政治部宣传部部长、铁道部新闻发言人王勇平先生和大家在线交流,我们今天的话题是铁路第六次大提速。王部长您好。

   王勇平:您好。很高兴在“4 .18”这样一个特殊的日子来到新浪网,我注意到室外阳光明媚、春暖花开,是一个好日子。我们的提速列车行进在风光无限的春天中,我们有了一份好心情。这份好心情显然会使我们在以第六次大提速为话题的互动中心情充满阳光,我愿意跟网友们就此问题进行轻松愉快的对话。谢谢。

   主持人(马骧):今天是第六次大提速第一天,首先我们要向王部长了解一下今天的动态。今天开行的D字头列车就您了解乘客的乘坐情况怎样,主要是什么人群在乘坐D字头的列车?

   王勇平:第六次大提速是牵扯到全社会各个群体利益的事,所以大家都非常关注,尤其是今天开了D字头的列车。对这一新型列车的关注可能会更加强烈一些。我们了解到,在沈阳、长春、北京、济南、郑州、上海、南京、南昌、广州、深圳等地,和谐号动车组列车车票都受到旅客的热烈欢迎,列车上座率处于较高的水平。到今天早上8点,在已经开出的动车组列车中,北京到哈尔滨的D25次、长春到北京的D24次,郑州到北京西的D134次、南昌到上海的D92次,南昌到杭州的D96次动车组列车上座率达到了百分之百。至于旅客的成份结构比例我们还没有做专门的调查和分析,据反馈的情况来看,各个层次的旅客都有,来的都是客,我们列车工作人员将热情地做好服务工作。

   主持人(马骧):今天开行了多少动车组,您了解到的运行状况如何?现在是不是已经可以说提速是成功的?

   王勇平:今天零点,全国铁路第六次大面积提速调图全面实施,共有599列跨铁路局旅客列车按新的运行图运行,新旧列车运行图平稳交替,铁路运输安全有序。今天早晨5点38分,上海开往苏州的D460次是第一趟开行的“和谐号”动车组列车。到目前,全国铁路已经开行了100多趟动车组列车,全天将开行208趟。目前,全国铁路列车运行情况良好。实际上,从4月16日,也就是前天开始,全国铁路就已经逐步实施新的列车运行图,前天22点36分,首列按新图运行的成都至广州K191次列车由成都火车站开出,在今天早上5时46分准时抵达广州站。全线运行时间较提速前缩短了7小时20分。新旧列车运行图的交替目前还正在进行,大概要到4月22日才能完成这个交替过程。两天以来,全国铁路列车始发终到正点率达99%。提速到目前为止可以说非常成功。

   主持人(马骧):看到非常多的朋友在线提问。我们的留言板上关于提速的问题很多。

   网友:什么叫大提速,何以体现,单凭加了几辆新车,单靠某几个线路提速就是大提速吗?

   王勇平:这一说法显然不成立。我们这次大提速准确表述是全国铁路第六次大面积提速。仅为“大”就是大面积?用概括的话说,提速面积涉及“一个三角、两个区间、三条线路。”一个三角是由京沪线(北京到上海间)、沪昆线(上海到株州、长沙间)、京广线(长沙到北京间)构成的三角形。两个区间是陇海线从郑州到徐州,从西安到宝鸡两个区间。三条线路是京哈线、胶济线、广深线。这次提速,时速120公里及以上的提速里程达到了22000公里,提速最高速度达到了200-250公里,延展里程6003公里。所以说,这次提速绝对不是仅仅增加了几辆新车,单靠少数线的提速所能概括得了的。今天,我们光动车组就发出了262列,世界上没有任何一个国家既有线提速达到我们这样的规模和质量,连外国媒体都毫不吝啬地给予正面报道,难道我们不应该为这样的提速感到骄傲吗?

   网友 (火车提速):听说这次提速和谐号动车组的速度是200公里及以上,怎么理解这个速度,这个速度跟日本的新干线和其他国家的高速铁路比是一个什么样的概念?

   王勇平:这位朋友显然对我们铁路提速充满了感情和期待,因为他把他网上的名字就叫做“火车提速”,我很感激。这次提速,我们的列车时速达到了200公里及以上的速度,这是世界上目前铁路既有线的最高速度。在世界上,能够达到这样速度的国家并不多,所以说我们达到了世界先进水平。与其他交通工具相比,飞机的巡航速度一般是时速800-900公里,所谓巡航速度就是飞机完成起飞阶段进入预定航线后的飞行速度,如果算上跑道滑行速度以及起飞速度飞机平均旅行速度是在500-600公里。高速公路一般限速在时速120公里,一般旅行速度是在100公里左右。这样一列举,就可以一目了然。目前,和谐号动车组的速度在500-1000公里的里程内比较有优势。我们应该还记得,小平同志在29年前在日本乘坐新干线动车组时说过一句话,他说当时的车速像风一样快。现在我们可以告慰小平同志,中国自己生产的和谐号动车组的速度比12级台风还要快,因为它的速度每秒达到了56米,而12级台风每秒是32.6米。我听过一个火车司机说过,在开车的时候铁路沿线的小鸟对动车组的速度很陌生,它仍然按照过去的时速考虑起飞、避车,结果被撞了。经验主义的错误使它付出了血的代价。我这里只是说明新的速度需要重新认识和面对,包括小鸟。

   主持人(马骧):不少人关心城市提速享受到的变化,什么时候动车组进宁波?问一下?

   王勇平:对于动车组的开行时刻可以去车站查询,也可以从今天中央有关媒体关于第六次大提速的广告中了解。我们有的铁路局开展营销宣传,还把一些时刻表送到人群中,送到旅客手上。

   主持人(马骧):同时提醒网友和朋友,在新浪网铁路提速专题上可以查到相关资料,我们尽量为大家提供详尽信息。

   王勇平:在铁流网上这方面的时刻资料都比较详尽,大家可以查阅。

   主持人(马骧):还有一位网友的问题很有意思,和王部长提到的小鸟和人对火车提速的适应问题很相关。

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   网友:列车提速了效率提高了,老百姓的出行安全靠什么保障,如何构建安全的保障体系?

   主持人(马骧):这个问题您如何解答?

   王勇平:现代交通发展应该有一个前提,为人们提供出行方便的前提是有充分可靠的安全保证。我刚才讲到小鸟的故事,心情也很沉重,因为小鸟的生命也是我们应该珍爱的,对人的生命我们就更应该以高度负责任的态度来对待。事实上,对于第六次大提速,铁路方面确实把安全摆在了最核心、最关键、最根本的位置上,在这个问题上没有丝毫的马虎和含糊。我在这里再次向网友们表示,提速列车运行安全是有可靠的保证的,如果没有100%的把握,我们都不会开行这种时速的列车。我们有先进可靠的设备设施基础,不管是移动设施还是固定设施,都完全能够保证提速的安全需要。在四年的提速准备中,铁路部门对提速的安全可靠性进行了反复的科学实验,在提速前的多次实验运行和模拟运行检查中,铁道部长都亲自参与,自始至终在动车组快速铁车的主控室里察看线路,观测数据,直到威胁安全的指标一个也没有。为了保证提速安全的秩序稳定,我们还建立健全了六道安全保证体系,包括检测监控体系、设备维修体系、规章制度体系、应急预案体系、治安防控体系和线路安全防控体系。当然要保证铁路安全长治久安、长期稳定,还需要我们200多万铁路干部职工在日日夜夜的工作中坚守岗位、严守纪律,以高度的责任感来履行自己的职责。同时,也需要全社会对铁路安全给予支持。这样,我们的铁路运输安全就有了更加广泛的社会基础和强有力的后劲。

   主持人(马骧):王部长,在您看来中国铁路为了提速在哪些方面做了努力,在哪些方面有了提升?

   王勇平:中国铁路做的努力是有目共睹的。从1997年以来,我们已经进行了五次大面积的提速,每一次都向世人展示了中国铁路的新形象、新发展。但今天实施的第六次大提速更为特别,这不只是一次量的提升,更是一次质的飞跃。在短短的四年里,中国铁路把最高速度从160公里一下提到200-250公里,而且是在客货混跑的状态下实现的,有的专家把二者比作是把油和水共处一起。这不能说不是一个奇迹。这当中凝结了中国铁路人的智慧和心血,他们为此付出了艰苦的努力。可以说,他们的科学态度、务实作风、坚定意志和执着追求是第六次提速成功的关键。大家知道,铁路提速是个系统工程,包括设备设施升级改造、科技创新、人员培训、安全防护、运输组织、调度指挥、运营管理等各个方面。四年来,我们对涉及提速方方面面的工作都作了全面细致精心的努力,组织大大小小数百次反复试验,多次组织中国工程院院士和国内著名专家组成专家组分析论证。成果实在来之不易。

   应该说,在提速的各个方面,我们都有了一个全面的提升。从技术创新方面看,我们已经掌握了既有线时速200公里及以上提速改造的成套技术,并且达到世界先进水平。从设备设施看,不管是固定设施,还是移动设备,都是一次质的飞跃。从运营管理和调度指挥看,提速后,时速200公里的动车组客车、时速120公里的重载货车和双层集装箱列车共线运行,这在全世界是没有先例的。

   主持人(马骧):王部长,我看到留言板上很大一部分问题都和大家切身利益相关,也就是票价问题。

   网友:我看到这次提速时说的是提速不提价,是否真正能做到这一点?在乘坐列车享受更快捷速度服务的同时,老百姓是不是真的不用多掏钱?

   王勇平:我们能够理解很多旅客朋友的心情,既要通过提速使我们出行时间缩短,同时票价又要便宜,使我们出行成本不要提高。第六次大提速我们正是按照大家的期待来考虑价格政策的执行的。这次大提速的票价分为普通、加快和快速三档,分别对应普通列车、快速列车和特快列车。虽然各类旅客列车在速度上都有不同程度的提高,但是执行的仍然是1995年确定的票价。至于和谐号列车这一全新的高等级产品,也是按照原国家计委1997年批复的票价水平执行。大家会感觉到,动车组列车要比其他列车的票价贵一些。道理其实也简单,我们目前开行的“和谐号”动车组列车是世界上非常先进的一类列车,它的技术含量高、投资成本大、运行速度快,服务层次高,所以比其他旅客列车票价高一些,这是很自然的,或者说是价有所值的。当然,这个价格只是一个公布价,在具体的执行过程当中铁路企业将会根据市场的情况,也就是说客流量的多少,运输能力紧张与否来考虑调整问题。这里面的基本要求是,上要封顶,也就是说不能高出公布价的顶线,下调也不能低于六折以下,当然还会有一些其他的方法。各个铁路局对各类动车组的票价浮动按照市场做出决定,只需要上报铁道部备案。

   主持人(马骧):票价问题就谈到这里。关于票价的问题王部长做了正面的回答,我想问在线的网友,是否有坐过D字头列车的朋友和我们分享感受?也可以登陆sina.cn和我们直接沟通。

   网友(铁老大):我是一名铁路职工,我为成为铁路职工感到骄傲。我想问王部长,在铁路快速发展包括和谐号在内的新技术和新装备国产化率有多高?

   王勇平: 我很为这位铁路职工朋友的自豪感而感动,但是我也劝你不要用“铁老大”这个名字。在第六次大提速有很多创新的技术,这些新技术、新装备支撑提速最高时速能够达到200及250公里。我们的创新是学习型的创新、是开放型的创新,我们的创新不排斥国外先进技术,那是人类文明共同的财富。我们坚持引进、消化、吸收、再创新正确的原则,引进后结合中国的实际进行了新的创造,形成了自己的品牌,自主创新的成份是比较大的,达到了75%以上。我想作为一名铁路职工,甚至可以说作为一个中国人,这种自豪感是完全可以理解的,我与你的自豪心情完全一样。

   主持人(马骧):很多朋友都会去坐我们的新快速列车体验速度提升的感觉,同时也有很多网友关心在铁路沿线不坐车朋友的安全问题,听说动车组开动时会扬起很大的风,这个问题能否解决呢?这关系到很多人的生命安全的。

   王勇平:这位朋友提到的这个问题确实是值得我们认真对待的。据检测,动车组当运行到200公里及以上时速时,车外的风速会达到八级,在它附近的行人和牲畜完全有可能被卷入车底而发生悲剧。针对这个问题我们采取了周密的防护措施,我们在提速线路上修建了全封闭的栅栏,在沿线栽植了6000多万株灌木和乔木,形成了一道绿色屏障。这些措施可以有效的保证沿线人们以及牲畜的生命安全不受影响。但是我还要提醒沿线的群众,一定要遵守铁路安全规则,不要损坏沿线的防护设施,擅自闯入列车运行的范围,也不要让牲畜跨上轨道。这不仅仅会使闯入者受到生命的伤害,而且也会对旅客列车造成危害。这是我们极不愿意看到的情况。

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   主持人(马骧):有一个网友提了另外一个问题,五一黄金周马上要到了,火车站肯定是人山人海,第六次大提速对春运等老大难问题的缓解会起到作用吗?

   王勇平:看来一票难求在人们心目中的印象太深了,解决一票难求的问题无非包括两个意思,一个是有票可买,一个是买票方便。我们先从有票可买这个问题来分析,我们预测“五一”黄金周客流的紧张仍然会存在,但是会因为第六次大提速释放的运力而得到相对的缓解,这是因为提速以后铁路客运能力增长18%,货运能力增长12%,提速前全国铁路每天提供的席位为242万个,提速后增加到了276万个席位,也就是说比2004年第五次提速后的列车运行图增加了34万个席位。估计每年可为全社会多提供1.2亿次乘车机会。所以说在“五一”黄金周期间我们可以因多增加的席位而缓解供需矛盾。即使在春运期间我们也可以多运1360万人,这对“一票难求”的状况会起一定缓解作用的。当然,最终解决这个问题还是要多修铁路,特别是繁忙干线要尽快实行客货分线运输。

   另外一点,是买票方便,要减少买票排长队的现象,坚决打击票贩子炒票的行为,这都需要我们努力做工作。

   第六次大提速以后,我们在买票方面也进行了一些改进。比如说,我们加强了客运电子引导查询系统建设,车站和客票代收点同步发售往返票和异地票,有的区段实行动车组优惠卡购票,不但购票方便,票价也有优惠。

   主持人(马骧):从王部长的回答中我们看到这次提速无疑对缓解铁路的运输压力很有帮助。另一方面,新浪网友来自全国各地,很多的朋友都在使劲反复的问自己家乡所在的城市,或者自己所居住的城市是不是可以享受到提速带来的方便。

   网友:请问王部长,回答一下,这次的提速是不是就是大城市之间的?小城市根本不在考虑范围之内?

   王勇平:这次提速覆盖了全国铁路主要干线,时速120公里及以上提速线路总量达到了2.2万公里,也就是说它不仅仅是针对大城市,也包括中小城市。当然,我们开行的和谐号动车组主要集中在一些大中城市,这是因为考虑到这些城市人口密集、经济发达、条件成熟,我们有条件优先在这些地方开行新型快速列车。但这并不是说我们放弃了中小城市。随着条件的不断改善,我想中小城市也能享受到高品质、高等级的列车待遇。这里面还有一个问题,除了我们运力紧张不能满足所有地区开行高等级列车的原因外,还有一个原因是我们必须考虑到综合交通运输这样一个实际状况,我们提倡合理的运输格局是使包括铁路、公路、民航都能够发挥自己的优势,都能够协同互补为旅客出行发挥作用。对于短途旅客来说可能乘坐汽车是比较好的选择,而长途旅行选择飞机更加恰当,铁路不可能包打天下。我们不仅现在不具备这样的能力,即便具备了这样的能力,我们也要考虑到其他交通工具在社会当中的作用,以及它们本身的生存和发展。这样,社会会变得更加和谐,资源会配置得更加合理,人们的选择也会变得多姿多样,我们创造的就是这样一个大交通格局和环境。

   网友:今天刚刚提速,如果有时间的话我想体验一下动车组的列车,请王部长给我们说一说,和谐号列车和现在列车在哪些方面不一样?

   王勇平:作为一种高等级的新型动车组列车,它与其他列车相比显然会给人以新的不曾有过的感受。我曾经参加过和谐号动车组快速列车的试验运行,我的感受是,它比其他列车的速度更快了,每秒钟移动56米,在前方看到一个还比较模糊的物件一眨眼的功夫就把它抛到了后面。虽然快,但是列车在运行过程当中还是非常平稳的。我当时做了一个小测试,在列车的茶几上摆了一个茶杯,倒满水,列车在运行250公里的时速当中也没有淌出来。而且列车的舒适度也大为提高。列车车厢温度根据人体最佳感觉进行了自动调控,列车座椅靠背的流线设计与人体的曲线相吻合,座椅可以旋转,可以改变角度进行躺坐休息。列车上还设有酒吧,旅客朋友可以在酒吧里聊天、喝茶、喝咖啡。尤其是列车的卫生间设计更加人性化,有专门为残疾人服务的设施,还设有婴儿护理台。在每节车厢都安装了多台电视机,可以欣赏多彩的电视节目。车厢玻璃窗也很明亮、宽大,欣赏沿线美景会使视野更加广阔。

   主持人(马骧):为了迎接提速,京九线上特意改造了百年堵点。为配合提速,类似的改造还有吗?共投入多少资金?现在社会上有一种观点认为,与其花大量的资金来搞大提速,还不如用这些钱来修建新的铁路。然而铁道部又表示,这次提速在经济上是合算的,结论是怎么得出来的?

   王勇平:京九线才通车十年多,怎么会出现“百年堵点”呢?当然线路改造不仅有,而且很多。目前,经过改造的提速线路,时速达到120公里以上的有2.2万公里;时速达到160公里以上的有1.4万公里,这其中就包括你刚才提到的京九线;时速达到200公里以上的有6003公里,其中达到250公里的有846公里。我们做了一个初步测算,用于第六次提速基建、更新改造工程及相关配套项目的资金总共约296亿元,经过对既有线改造,直接产出时速200公里及以上的线路资源6000多公里,平均每公里投资约495万元。应该说,用这种方法进行提速是经济的。至于效益,提速后,仅机车车辆运用这一项每年就将节省100亿元。因提速线路资源扩展,增加运输能力,铁路的经济效益随之增加。

   因提速带来的社会效益更是巨大的。在这次提速前,铁道部经济规划研究院作了一个经济分析和评估。结论显示:铁路提速后能有效降低全社会经济运行成本,每年因运输成本降低和旅行时间节省所产生的社会效益达300多亿元。此外,根据铁路运输周转量与GDP的相关性分析,铁路运输周转量每增加1个百分点,就会带动GDP增长0.02588个百分点。因此,提速后每年因铁路运输周转量的增加,就可以带来GDP增加200多亿元。

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   主持人(马骧):今年年底中国首列时速300公里动车组将竣工下线。时速300公里的列车,何时能为群众提供服务?哪些线路将开行时速300公里的列车?据了解,我国铁路发展有一个中长期规划,未来15年的中国铁路蓝图都规划了,也请给我们的网友描述一下。

   王勇平:时速300公里的动车组列车估计明年奥运会前夕将首先在京津城际铁路投入运用。今后,这种时速300公里的动车组列车将主要运用在京沪、京广铁路客运专线等线路。根据《中长期铁路网规划》,到2020年,全国铁路营业里程将达10万公里,主要繁忙干线实现客货分线,复线率和电化率均达到50%,运输能力满足国民经济和社会发展需要,主要技术装备达到或接近国际先进水平。为实现2020年铁路网发展目标,规划方案要在路网总规模扩大的同时,突出繁忙干线实现客货分线,人口稠密地区发展城际客运系统,提高路网质量,扩大运输能力,形成功能完善、点线协调的客货运输网络。

   为满足快速增长的旅客运输需求,建立省会城市及大中城市间的快速客运通道,规划“四纵四横”铁路快速客运通道以及三个城际快速客运系统。建设客运专线1.2万公里以上,客车速度目标值达到每小时200公里及以上。“四纵”客运专线是:① 北京~上海客运专线,贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区;②北京—武汉—广州—深圳客运专线,连接华北和华南地区;③ 北京沈阳—哈尔滨(大连)客运专线,连接东北和关内地区;④ 杭州—宁波—福州—深圳客运专线,连接长三角、珠三角和东南沿海地区。“四横”客运专线是:①徐州—郑州—兰州客运专线,连接西北和华东地区;②杭州—南昌—长沙客运专线,连接华中和华东地区;③青岛—石家庄—太原客运专线,连接华北和华东地区;④南京—武汉—重庆—成都客运专线,连接西南和华东地区。三个城际客运系统,就是环渤海地区、长三角地区、珠三角地区城际客运系统,覆盖区域内主要城镇。同时,以扩大西部路网规模为主,形成西部铁路网骨架,完善中东部铁路网结构,提高对地区经济发展的适应能力。规划建设新线约1.6万公里。并对既有线进行技术改造和枢纽建设,提高路网既有通道能力。规划既有线增建二线1.3万公里,既有线电气化1.6万公里。

   主持人(马骧):您介绍说,铁路在局部范围仍有提速空间。与此同时,铁路部门将全力以赴推进大规模铁路建设,努力建设发达完善的铁路网,早日形成由客运专线、城际铁路、既有线提速线路相配套的快速客运网。未来提速的局部区域是哪些区域?在客运专线、城际铁路的建设方面有哪些规划?

   王勇平:2004年,国务院批准了《中长期铁路网规划》,确定了我国发达完善铁路网的宏伟蓝图,这在我国铁路发展史上具有划时代的意义。几年来,前所未有的大规模铁路建设已经全面展开,几代中国铁路人梦寐以求的愿望付诸实践。到2010年,我国铁路快速客运网络将初步建成。在建的武汉—广州、郑州—西安、石家庄—太原、武汉—合肥、合肥—南京、宁波—台州—温州、温州—福州、福州—厦门、济南—青岛等客运专线将通车运营。即将开工的哈尔滨—大连、北京—石家庄、石家庄—武汉、厦门—深圳、天津—秦皇岛、上海—杭州—宁波、武汉—宜昌等客运专线将建成投产或基本建成;北京—上海高速铁路将基本建成;郑州—徐州、西安—宝鸡等客运专线将完成主体工程。此外,北京—天津、广州—深圳—香港、广州—珠海、南京—上海、南京—杭州、南京—安庆、九江—南昌、成都—绵阳—乐山、长春—吉林、海南东环线等城际铁路将陆续通车运营。经过几年建设,京哈、京广、京沪、胶济、陇海线东段、东南沿海等几大客运专线将全线贯通,形成由客运专线、城际铁路、既有线提速线路相配套的快速客运网,给广大人民群众提供具有世界先进水平的安全、经济、快捷的客运服务。至于局部线路的进一步提速改造,还要做具体的经济技术分析。

   主持人(马骧):近几年,人们对铁路投融资改革的提法不再陌生,然而,鉴于铁路建设的一些特殊之处,改革进程似乎并不如人们想象中那样快。今年铁道部再把投融资改革作为工作重点,将有哪些实质的进展?

   王勇平:2004年1月7日,国务院常务会议通过《中长期铁路网规划》,到2020年,我国铁路营业里程将达到10万公里。《规划》无疑是宏伟而振奋人心的。但是,实施《规划》需要两万亿元以上的巨额资金支持,年均1100多亿元。解决大规模铁路建设的资金问题,必须打破完全依赖国家的单一投资局面。

   2005年,铁道部确定了铁路投融资体制改革的总体思路:政府主导,多元化投资,市场化运作。首先,铁路是社会重要的基础设施,是经济发展必备的先行条件,需要充分发挥政府投资的主导与导向作用,并为各方投资人创造良好的投资环境。其次,铁路大规模建设为资本市场的发展拓展了广阔空间,带来了有稳定可靠收益的投资机会,必须发挥各方投资的积极性,形成多元化投资格局。第三,尊重市场规则,依据公司法和有关法规,组建规范的合资铁路公司,构建独立的法人主体,使出资者各方权益得到维护和保障。

   2005年7月,铁道部出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》,全面开放铁路建设、客货运输、运输装备制造与多元经营四大领域,鼓励国内非公资本进入,并明确承诺,从研究探索合资铁路经营机制和经营政策、积极扩大合资建路规模等七个方面加大改革力度,为非公资本进入铁路提供有利的政策法规支持和保障。

   2006年6月,铁道部又推出《“十一五”铁路投融资体制改革推进方案》,明确提出了铁路投融资体制改革的总体目标和具体的五个方向:一是大力吸引地方政府和境内外各类社会资金直接投资铁路建设,积极引进战略投资者,大幅度提高项目直接融资比重;二是扩大铁路建设债券发行规模,建立“滚动发债”机制;三是研究建立铁路产业投资基金,开辟保险、社保等大额资金投资铁路基础设施建设的有效途径;四是探索铁路移动设备的融资租赁;五是积极推进铁路股份制改革,组建若干股份公司在境内或境外上市融资,以优质存量资产吸引增量投资,实现持续融资、滚动发展。

   去年8月和12月,大秦铁路公司、广深铁路公司A股股票分别在上海证券交易所正式挂牌上市,分别筹集资金150亿元和103亿元,标志着铁路投融资体制改革进入了新的发展阶段,也为投资者带来了铁路运输概念的绩优篮筹股。这仅仅是铁路部门以优质存量资产吸引增量投资,实现持续融资、滚动发展的良好开端。

   市场中永远不缺资本,缺的是令资本兴奋起来的热点。据统计,中国居民存款已突破12万亿。我国保险资金运用余额已超过1.5万亿,且资金规模正在迅速扩大,增势强劲。而进入中国市场中的国际游动资本已达数千亿美元。可以乐观地预期,只要方向正确、目标明确、措施到位,铁路投融资体制改革之路将越走越宽广,并为大规模铁路建设提供可靠的资金保证。

   主持人(马骧):各位亲爱的新浪网友,今天我们迎来了铁路的第六次提速,铁道部宣传部部长发言人王勇平先生已经回答了很多网友的问题,一个小时很快就过去了,我知道很多网友有各种各样的意见想要表达,我希望大家把意见留在火车提速专题的留言板上,同时在火车提速专题上大家可以看到包括列车时刻表等等方面的资讯。最后除了感谢王部长之外,还请您面对网友说一说关于提速的心里话。

   王勇平:有这么多网友参加互动聊天,这使我既感动又出意料,遗憾的是没有更多的时间回答每一位网友的提问。网友们对铁路的关注,对第六次大提速的关注,对开行和谐号动车组的关注都深深的打动了我。不管网友使用任何带感性色彩的语言,我都认为是对铁路的关注和关心。我想有广大网友乃至全国人民对于铁路事业的关心,铁路的发展一定会有一个美好的环境和前景。我们一定会用一种对全国人民感恩的心情来做好工作。第六次大提速只是我们推进铁路加快发展,更好的为建设小康社会提供运力支持的一项举措,我们还将按照构建和谐社会的要求不断推出和谐铁路建设的更多新成果。我们的任何一项工作出发点和落脚点都是为了国家和人民的利益,为了国家和人民的利益我们要发扬成绩,改进不足,追求完美。而这个前提,是建立在网友对铁路工作的理解和支持的基础之上的。这就是我的心里话。

   主持人(马骧):再次感谢王勇平先生作客新浪,我们期待着下一次和您的对话。

   王勇平:我们跟新浪网已经有了非常友好的合作,目的是为了让广大的网民有机会更多地了解铁路和更多地表达对铁路事业的关心及建议,我们一定运用好这个平台。感谢主持人和新浪网及铁流网所有的工作人员。后会有期。

   主持人(马骧):谢谢大家,我们下次对话再见!

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来源: 新浪网国内 作者: 编辑: 陈雪晔
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