新华网博鳌(海南)4月22日电(记者赵晓辉周正平)虽然外界不少人认为当前进行的TD-SCDMA试验关系着中国第三代移动通信(3G)牌照的发放时间，预示着中国3G的格局，但是22日官方否认了这一看法。

　　“TD-SCDMA网络试验与发放3G牌照没有关系，牌照发放取决于两点：技术成熟度和竞争格局的形成。”信息产业部副部长奚国华在博鳌亚洲论坛2007年年会的一个专题论坛上说。

　　作为中国拥有核心知识产权的技术标准，TD-SCDMA近年来逐步成熟，尤其在去年运营商介入后取得很大进展。这一技术正在中国10个城市进行大规模网络试验。目前完成了3G中国标准语音等测试，试验还在不断推进中。

　　奚国华坦言，试验发现，TD-SCDMA还存在一些问题，但在今后的建设和运行中是完全可以解决的，TD-SCDMA比WCDMA和CDMA2000刚推出时还要好一些。

　　奚国华说，中国对当前国际上的三种3G技术标准将采取一视同仁的态度，这和支持自主创新是两回事。他说，政府只决定牌照发放的数量以及可供选择的技术标准。

　　中国已于2006年1月发布TD-SCDMA为国家通信行业标准。奚国华说，不久还将发布WCDMA和CDMA2000两种标准。“推荐标准决定了，发放牌照的数量决定了，其它由企业自主选择。”

　　他透露，考虑到初期覆盖不足的问题，中国正在推动GSM和TD-SCDMA双模手机的研发和生产，以便于用户在商用初期就能享受好的服务。

　　奚国华认为，中国3G牌照发放在技术成熟度上已经没有问题，尤其是TD-SCDMA。他指出：“这一技术已经具备了商用化的条件，基本形成了产业链。不光是设备制造，还有终端、仪器仪表等。”

　　中国电信市场竞争格局是决定3G牌照发放的另一个关键因素。当前，中国四大电信运营商中两家拥有移动牌照，两家拥有固网牌照，移动替代固网的趋势明显，移动运营商实力逐渐增强，而固网运营商发展遇到瓶颈。

　　“要设计一个能够形成有效竞争的、改革成本比较低的，有利于发展、有利于老百姓的竞争格局。”奚国华表示，有关方案正在研究和考虑当中，因为问题比较复杂，有很多不同意见，所以尚未有定论，也没有时间表，不过正在加快决策步伐。