新华网大连４月２４日电（记者顾瑞珍）由于长期以来多头管理，中国海域使用家底不清、权属不明，行业用海矛盾和纠纷日益加剧。中国国家海洋局２４日启动了海域使用动态监视监测管理系统建设项目，将对全国海域使用状况进行实时、立体、动态的监视监测。

　　 中国所辖海域面积约３００万平方公里，占中国国土面积的２４％。从上世纪８０年代起，随着中国海洋经济的快速发展，海洋开发利用方式逐渐增多，海域作为海洋开发利用活动的载体，稀缺程度不断提高。２００４年新增确权海域面积就超过２０万公顷，这也给国家和地方海域管理提出了更高的要求。

　　 “正是在这一背景下，国家海洋局会同财政部共同提出了建设国家海域使用动态监视监测管理系统的设想，保障国家海域资源的可持续利用，提高各级政府的海域管理水平。”国家海洋局副局长张宏声说。

　　 他说，目前，中国的海域管理工作整体上相对落后，难以对海域空间资源、海洋功能区和近年来填海造地等用海项目实施有效监控，不合理用海现象突出，资源浪费严重，重要生态系统退化等问题日渐突显，已严重阻碍了海洋经济的持续稳定增长。

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