“怕露富”“法不责众”双重心态夹攻下的尴尬答卷

　　根据税务总局有关负责人透露，这次个税申报情况，从地区构成看，北京、上海、广东、江苏、浙江、山东、福建、天津、深圳、宁波、青岛、厦门等省市申报人数，占总申报人数的81%、申报年所得额的84%、申报税额的85%。从行业构成看，主要集中在银行、保险、证券、烟草、电力、电信、石油、石化、航空、房地产、制造业、医院、高校等较高收入行业。从人员构成看，主要是收入较高行业和单位的管理人员及职工、个人投资者、私营企业主、个体工商户、文体工作者、中介机构从业人员和外籍人员等。

　　从各地数据来看，申报量最大的是北京，为25.5万人；广东次之，也超过25万人，福建省申报人数在6万人以上，重庆市接近1万人。

　　就全国极为关注的上海而言，被理所当然地认为是中国富人的“聚集区”，但个税申报量直到4月11日才公布为23.8万人。不管是北京、上海还是浙江、广东，这样的申报答卷总显得有点“难以服众”。

　　德勤会计师事务所税务合伙人林绥直言不讳，看看上海密密麻麻的摩天写字楼就知道，上海月收入1万元以上的人，绝对是很大的群体，申报量严重不足。

　　另一位房地产记者说，看看现在北京、上海、杭州、广州的房价飙升的速度和房地产销售的火爆程度，这些地方只有这么点年收入超过12万的人群，简直是个让老百姓都笑不出来的笑话。

　　毫无疑问，在“20%的富人占据着至少80%的财富”这一国情下，相当部分年收入所得12万元以上的富人成了一个连基本纳税义务都不愿承担的群体，不光是国家税务制度改革遭到冷遇的尴尬，更是某种社会心态的集中反映。

　　首先。该报不报的抵抗心态来自于“怕露富”。最近网上开展的“何种原因使你没及时申报个税”网络调查显示，选择“怕露富，不想让外人知晓”的占参加调查总数的三成以上，“家财不外露”的世俗民风的确阻碍了一些人申报，而目前社会上某些人不健康的“仇富”心态也让高收入人群轻易不敢“露富”。

　　“怕露富”除了惧怕所谓“仇富”心理带来的压力，更多的是对目前个税申报政策调整的观望，许多人都知道，此次个税申报并非意味着要多交税款，更大的意义在于便于统计和将个人收入情况纳入税务部门的监控视线，但很多人的忧虑也在于将税务部门并不一定完全了解清楚的个人收入情况如实上报，可能会成为未来征税的依据，从而使自己未来的税负有所增加。

　　在一家大型国企工作的朱先生说，其实个人收入情况，除了自己知道、单位清楚，外人确实比较难以掌握，尤其是现在的工资收入越来越不透明，即使一个办公室工作，可能也因为业绩不同差别很大，而且互不知道，所以只要单位不如实报告，税务部门对个人实际收入情况也不会太清楚。

　　除了“不愿露富”，观望气氛还来自于的另一种普遍心理“法不责众”，并心存侥幸。很多人都觉得周围的很多人没有申报，自己也未必一定要如实申报，何况就算不报也不会有太大的问题。

　　而对于漏报虚报个税的情况，各地也采取了一些办法。如北京市地税部门一对一“约谈”应申报而未申报的个人，区别情况予以处罚。

　　而兰州市两名年所得超过12万元的高收入者，因逾期申报个税，每人被处罚100元；湖南长沙也给一个逾期申报者开出了200元的罚单。但这样“清风细雨”的处罚，显然和先前预计的2000到1万元的罚款，甚至更重的处罚有很大差距。而荆州市地税局开出首张罚单，荆州开发区一私营业主被罚款1000元，算是媒体报道中处罚较重的，但这样的违法成本明显与违法可能带来的利益不成比例。

　　但大多数人还是相信，以侥幸心理规避法定纳税义务，毕竟不会很长久。随着个税申报制度的改革深化，监控网络进一步完善，处罚制度也会相应跟上，个税缴纳必然会越来越规范化、严肃化。