本报讯 记者刘涌泉报道 对于铁岭市银州区鹿源服饰有限公司经理纪春英来说，2004年底她还是一名刚刚与企业解除劳动关系的下岗失业人员，如今仅仅过了3年，就已是这家自己创建的服装企业的老板。作为创业带头人，如今在她带领下，企业56名下岗再就业员工在共创社会财富的同时，还共享到了创业给他们带来 “风雨后又见彩虹”的乐趣。纪春英只是铁岭千千万万通过创业带领他人实现就业的一个缩影。自2004年以来，铁岭市委、市政府在建长效机制援助困难群体就业的同时，又大力实行以创业促就业的积极就业方针，在全市实施全民创业战略，从而使全市49万人在民营经济实体中就业，使65.2%的国有和集体企业下岗失业人员在个体私营企业中重又找到了工作岗位，有力地促进了全市的就业和再就业。

　　 全民创业的途径是发展民营经济，凡是民营经济发达的地方，就业都比较充分。铁岭市委、市政府正是基于赴南方民营经济发达地区学习获得的这样认识，在2004年4月的市委常委（扩大）会议上，将以发展经济和促进就业双重任务为目标的全民创业确立为全市的五大战略之一。同时，市委、市政府出台了推动全民创业、加快民营经济发展的决定，各级领导服务重点民营企业制度也随之建立，行政审批事项由182项削减到92项，中小企业服务中心和法律顾问团相继成立，工商、财政、公安等部门也纷纷推出放宽、扶持、保护民营经济的系列举措。此外，他们还利用税费减免、岗位补贴、小额担保贷款、扶持培养创业带头人、普惠制培训、建设充分就业社区来推动直接带动就业的创业活动。仅去年就

　　 本报讯 记者刘涌泉报道 对于铁岭市银州区鹿源服饰有限公司经理纪春英来说，2004年底她还是一名刚刚与企业解除劳动关系的下岗失业人员，如今仅仅过了3年，就已是这家自己创建的服装企业的老板。作为创业带头人，如今在她带领下，企业56名下岗再就业员工在共创社会财富的同时，还共享到了创业给他们带来 “风雨后又见彩虹”的乐趣。纪春英只是铁岭千千万万通过创业带领他人实现就业的一个缩影。自2004年以来，铁岭市委、市政府在建长效机制援助困难群体就业的同时，又大力实行以创业促就业的积极就业方针，在全市实施全民创业战略，从而使全市49万人在民营经济实体中就业，使65.2%的国有和集体企业下岗失业人员在个体私营企业中重又找到了工作岗位，有力地促进了全市的就业和再就业。

　　 全民创业的途径是发展民营经济，凡是民营经济发达的地方，就业都比较充分。铁岭市委、市政府正是基于赴南方民营经济发达地区学习获得的这样认识，在2004年4月的市委常委（扩大）会议上，将以发展经济和促进就业双重任务为目标的全民创业确立为全市的五大战略之一。同时，市委、市政府出台了推动全民创业、加快民营经济发展的决定，各级领导服务重点民营企业制度也随之建立，行政审批事项由182项削减到92项，中小企业服务中心和法律顾问团相继成立，工商、财政、公安等部门也纷纷推出放宽、扶持、保护民营经济的系列举措。此外，他们还利用税费减免、岗位补贴、小额担保贷款、扶持培养创业带头人、普惠制培训、建设充分就业社区来推动直接带动就业的创业活动。仅去年就为5603名下岗失业人员再创业减免税费2256万元，为15348人发岗位补贴等4826万元，为740人发放创业小额担保贷款1259万元，扶持带动就业的创业带头人288名，并对特困创业人员提供“零投入”创业扶持，推动全市出现前所未有的全民创业热潮。

　　 在扶持本地人创业增强吸纳能力的同时，他们还通过优化投资环境、打造创业平台等引资、引智之举，吸引外地资本、人才到铁岭创业，为促进就业添柴加火。在引进域外项目时，他们把是否有利于大量增加就业作为准入条件之一，而对劳动密集型企业，即使利税少一些，也本着“就业优先”原则大力支持。2004年至2006年该市引进的域外投资项目总计达1925个，吸纳的就业人员逐年攀升。