加快水利发展与改革的步伐 为经济社会又好又快发展提供有力支撑

    新华网北京5月10日电 中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉10日主持召开会议，研究部署当前和今后一个时期水利发展和改革工作。他强调，水资源是国家重要的战略资源，加快水利事业发展，是事关现代化建设全局的重大战略任务，是事关国计民生的紧迫任务。各地区、各有关部门要坚持以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，进一步完善水利发展思路，把解决好关系群众切身利益的水问题放在更加优先的位置，把解决好干旱缺水和水污染防治问题摆到更加突出的位置，提高防洪、供水和生态安全保障程度，以水资源和水利工程的可持续利用促进经济社会又好又快发展。

    回良玉指出，党中央、国务院高度重视水利工作，采取了一系列加强水利的重大政策措施，水利发展取得了历史性巨大成就。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是建设社会主义新农村的重要时期，对水利发展提出了新的更高的要求。应当清醒地看到，当前我国水资源短缺矛盾加剧，水污染和水环境问题突出，防灾减灾能力还比较薄弱，农村水利发展还相当滞后，水土流失仍较为严重。可以说，水是解决民生问题最为关键的因素之一，是经济社会可持续发展最大的“瓶颈”之一。我们一定要从战略全局出发审视水资源问题，进一步增强忧患意识、责任意识，切实加强水利建设和水资源管理，为实现“十一五”时期国民经济和社会发展规划目标提供有力保障。

    回良玉强调，做好“十一五”时期的水利工作，必须统筹兼顾，突出重点。一要切实加强水资源的合理开发利用，如期完成解决全国1.6亿农村人口饮水安全问题的目标，加快城镇供水水源和供水设施建设，统筹协调好生活、生产和生态用水。二要切实加强防灾减灾能力建设，加快以治淮为重点的大江大河干流和重要支流水库、堤防、蓄滞洪区和病险水库除险加固工程建设，加强干旱地区抗旱水源工程建设。三要切实加强农村水利基础设施建设，继续扩大灌溉面积，健全和完善农田灌排体系，保护和提高农业特别是粮食综合生产能力。四要更加注重节水型社会建设，加强用水的总量控制和定额管理，加大城市、重点耗水行业和企业节水力度，建设节水高效的现代灌溉农业和旱作农业，在经济社会发展的各个领域、生产生活的各个方面全面推进节约用水。五要更加注重水资源保护和水污染防治，严格实施饮用水水源保护区制度，加大重点地区、重点流域水污染治理力度，加强对重点水土流失地区和生态脆弱河流的综合治理。

    回良玉要求，各地区、各有关部门要高度重视、切实抓好水利工作，推动水利事业进一步转入科学发展轨道。要加强组织领导，科学规划水利发展，建立健全规划实施机制。要多渠道增加水利投入，合理划分中央与地方、政府与市场的水利建设事权，建立政府水利投资增长机制，积极引导社会资金投入水利建设。要进一步深化水利改革，重点抓好水资源管理、流域管理、水利工程建设管理、投融资体制、水价和农村水利等方面的改革，推进水利体制机制创新和管理创新，促进水利事业又好又快发展。