加快发展服务业是一项重要的战略性任务，是实现全面协调可持续发展的必然选择。我们一定要按照《国务院关于加快发展服务业的若干意见》的要求和部署，切实采取有效措施，促进服务业扩大规模、提升水平，实现又好又快发展。

　　 发展服务业具有能源原材料消耗低、土地占用少、环境污染少的特点。加快服务业发展，提高服务业对经济增长的贡献程度，能够减少经济增长对资源的消耗，减轻由此产生的环境和生态压力，有利于增强可持续发展能力，缓解经济增长与资源、环境约束之间的矛盾。上世纪70年代以来，一些发达国家的单位产值能源消耗之所以能明显下降，从而使环境污染得到控制，即与服务业比重的持续提高直接相关。我们要缓解资源环境的瓶颈约束，就必须在发展服务业上狠下功夫。

　　 近年来，我国经济保持持续平稳快速的发展态势，总体经济指标表现良好。但必须看到，固定资产投资增长过快、能源消耗过多、环境压力增大等问题依然十分突出。2006年，以工业为主的第二产业增长12.5%，工业能耗约占全社会能耗的70%。这一状况如果持续下去，经济发展仍主要靠投资增长和工业增长拉动，就不仅会造成生产能力过剩，引起经济运行大起大落，社会发展的制约因素也会越来越多。今年的《政府工作报告》强调，要坚持加强和改善宏观调控，保持固定资产投资适度增长，着力优化投资结构。并且明确提出要把节能降耗、保护环境和节约集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。而大力发展能耗低、污染少的服务业，既有利于保持经济平稳较快发展，有利于促进资源节约和环境友好，也是促进各地区和主要行业优化产业结构、提升工业层次和水平，坚持走新型工业化道路的必然选择。

　　 加快发展服务业，必须认真研究和处理好发展服务业与发展工业的关系问题。现在有一种认识，认为服务业不创造物质财富，对地方财政的贡献小，因此一些地方在实际工作中出现了重视发展工业而忽视发展服务业的偏向。这种认识和做法需要尽快改变。应当看到，工业化不只是发展工业，也包括发展服务业；走新型工业化道路，不仅要发展现代工业，还要发展现代服务业。在我们这样一个大国实现工业化，由于各地条件不同，资源禀赋、经济条件等存在差异，不能到处都上工业，以致产业结构趋同。特别是那些资源环境存在严重制约的地区，更要注意这个问题。还应看到，发展服务业不仅可以形成一些新兴产业，而且可以为其他产业的发展提供服务，即使在工业化程度比较高的地区，如果没有服务业的支撑，工业的竞争力也难以提高。对此，我们要有清醒的认识，要充分重视服务业发展的潜力和效益，努力推动服务业和工业相互促进，协调发展。

　　 《国务院关于加快发展服务业的若干意见》已经下发，各地区、各部门要按照各自的职责范围，抓紧制定加快发展服务业的配套实施方案和具体措施。据了解，上海、天津、江苏、广东等省市已经先行一步，正逐步落实本地区加快发展服务业的具体规划，其他地区亦应加紧行动。

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