主持人和嘉宾共话发行量核查。

　　在报刊界有这样一个说法，同行相见，三个不能问，女士不能问年龄，男士不能问收入，报刊的发行量也是绝对不能问的，为什么这样一个应该客观存在的一个数据，会成为一个讳莫如深的话题，今天我们的来宾将会给出解答。

　　现在随着我们国家报刊业的快速发展，竞争越来越激烈，竞争有各种手段，其中一个手段就是发行量的竞争，每年到报刊征订的时候，出现发行大战，发行大战里面实际上主要的就是通过发行量来争得读者，争得广告，被发行量的核查，第三方核查，在国际上已经将近一百年的历史，我国是刚刚起步，我们是2000年提出这个问题，2005年4月25号正式挂牌成立，它就是全国惟一的出版物发行数据核查机构，先开始做报刊发行量的核查。

　　新闻出版总署署长石峰表示，核查工作刚刚起步两年，还不成熟，包括指引还需要进行完善和修订，核查队伍还需要提高，报社的经营管理还需要进一步加强，这样的话才能够使这个核查工作能够更加顺利地进行。核查是给报社服务的，给社会服务的，最终应该说都是对人民群众，对人民群众的利益负责这样一个精神，大家来做这样一些事，可能处理起来比较更加公平一些。

　　详细内容：

　　李小萌：您好观众朋友，欢迎来到《决策者说》。在报刊界有这样一个说法，同行相见，三个不能问，女士不能问年龄，男士不能问收入，报刊的发行量也是绝对不能问的，为什么这样一个应该客观存在的一个数据，会成为一个讳莫如深的话题，今天我们的来宾将会给出解答。

　　短片介绍嘉宾(新闻出版总署副署长；国新出版物数据调查中心理事长)

　　李小萌：让我们有请石峰署长。您好，请坐。石署长，这么晚的时间您能把这么多报社的社长、总编辑请到我们节目里来，可见跟大家关系不错，但是我知道您还有一个身份，出版物发行数据调查中心理事长，当您以这个身份出现的时候是不是跟大家的关系就没那么融洽了？

　　石峰：应该说我是为大家服务的，给大家提供一个平等竞争，通过发行量的论证，提供一个平等竞争的这样一种环境，我觉得他们对我都很好。

　　李小萌：观众朋友肯定会好奇我为什么提到您这个身份，您要给我们解释一下，这个中心是做什么的？

　　石峰：现在随着我们国家报刊业的快速发展，竞争越来越激烈，竞争有各种手段，其中一个手段就是发行量的竞争，就是大家知道每年到报刊征订的时候，出现发行大战，发行大战里面实际上主要的就是通过发行量来争得读者，争得广告，被发行量的核查，第三方核查，在国际上已经将近一百年的历史，我们是刚刚起步，我们是2000年提出这个问题，2005年4月25号正式挂牌成立，它就是全国惟一的出版物发行数据核查机构，先开始做报刊发行量的核查。

　　李小萌：通俗地说就是核查报刊发行量，为什么专门成立一个机构来调查这个问题呢？

　　石峰：因为一个时期以来，发行量竞争如果正常竞争，这个没有问题，由于在同一个城市里面，发行量我比你多，他可能会吸引更多读者，吸引更多的广告，于是就出现了一些虚报发行量的情况，原来可能发行20万的，他说发行25万甚至于30万，甚至更多，这样的一个对读者有误导，对广告业也是一个误导，所以必须进行核查。

　　李小萌：凡是需要整治和监管的领域，就说明它有一定程度上的混乱，我们也做了一个概括，我们看一下，您觉得概括得是不是准确。这是报社之间的互相竞争所采取的一些竞争手段，第一个指的是低价发行。

　　石峰：低价发行就是现在报纸，现在比如说都市类报纸，按成本的话，大部分估计在一块钱左右，但是现在大多数卖只卖五毛钱，在竞争当中，有些你卖五毛钱我就卖四毛钱，你卖四毛钱我就卖三毛钱，有的卖一毛钱的。

　　李小萌：作为读者来讲不是件好事儿吗？

　　石峰：对读者不见得是好事，因为这个成本在那里，它降低成本以后，降低价格，成本上去他就没有更多的财力来办这个报纸，报纸的质量可能就会下降。低价发行实际上还有一个危害是什么呢？就是比如说有些五毛钱的报纸，它可能每份报纸都可以卖到六毛钱，报纸出来以后，根本不需要到读者手里，它就可以送到造纸厂去，如果搞废品收购的话一份报纸可以赚一毛钱，一天收几千份报纸，根本就没有经过读者就直接送出去，这就造成重大的资源浪费，同时对广告主，对读者也是一种不负责任。

　　李小萌：第二条，看上去还是对读者不错的一条，为什么在报刊界内就成了一个不当的竞争方式呢？

　　石峰：如果说正当利益，一般送个小铅笔，送个什么东西，这个应该说很正常，但是已经到了促销前两年已经到了送礼品，有的送金项链，送自行车都有了，有的甚至搞出境旅游，这样的一些不正当的手段来吸引读者，靠提成、回扣这些做法，我觉得在报界一个时期内还比较普遍，据我们调查了解，有些报社一年用于送礼，搞促销，一个报社大概有一千多万块钱，很大的一个数字。

　　李小萌：这不是回报读者吗？

　　石峰：不只回报读者，比如说有些为了得到这个礼品，他可能把报纸拿来以后，根本不看，堆在那个地方，实际上没有发挥作用。