肖扬：让“民告官”不再难，要有硬措施

　　 ——最高人民法院院长肖扬日前谈加强行政审判

　　 当前，老百姓打行政官司压力大、难度大。不少群众既对法院是否“官官相护”、能否秉公执法心存疑虑，又对获得公正裁判充满期盼，有的法院怕得罪政府或有关行政机关，不敢行使司法监督权，一些地方限制当事人诉权的“土政策”还没有彻底清除。人民法院是人民的法院，让“民告官”不再难，必须拿出硬措施.

　　 资料图片：3月13日，十届全国人大五次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。最高人民法院院长肖扬作最高人民法院工作报告。 新华社记者 庞兴雷摄

　　 行政诉讼，让公民可以在法庭上与行政机关“对簿公堂”，反映了公民法律地位的提高，展示了人民当家作主的精神。在当前的司法环境和社会环境下，老百姓打行政官司压力大、难度大，不少群众既对法院是否“官官相护”、能否秉公执法心存疑虑，又对获得公正裁判充满期盼。

　　 这些年来，我国行政审判工作的审判领域不断拓宽，案件类型不断增加，司法能力不断增强，有力地保护了公民、法人和其他组织的合法权益。可以预见，人民群众通过“民告官”这一诉讼渠道解决行政争议的情况将会越来越多。

　　 我们也要清醒地认识到，当前行政审判工作还存在一些不相适应的问题和薄弱环节。有些法院的领导同志，对行政审判工作认识不够，导致少数法院行政审判机构不健全、审判力量不足、队伍不够稳定、审判人员整体素质不高；有的法院认为行政审判难度大、风险大，怕得罪政府或有关行政机关，不敢行使司法监督权；有的法院明知行政行为违法，却违心裁判，违法办案；有些行政案件质量还不高，个别案件久拖不结；一些地方，还不同程度地存在非法干预行政审判的现象，限制当事人诉权的“土政策”还没有彻底清除等等。

　　 行政审判中，公民、法人一方处于弱势，行政机关处于相对强势地位，人民群众对于公正的期待尤为迫切。如果行政审判的质量和效率不高，行政争议得不到及时解决，增加民怨，加剧矛盾，影响社会的和谐稳定，还会严重损害法律的尊严和人民法院的权威，甚至使人民群众对司法公正丧失信心，对社会的公平正义产生怀疑。

　　 让“民告官”不再难，必须拿出硬措施，切实解决行政案件应当受理而不受理，或者不依法及时受理，导致行政诉讼“告状难”的问题；切实解决应当撤销违法行政行为而违心迁就、违法办案，或者审判效率不高、久拖不结的问题。人民法院是人民的法院。要通过依法审理行政案件，妥善化解行政争议，以及时的司法救济保护民权，以优质的服务减轻民负，以快捷的审判解除民忧，以公正的裁判保障民利，以有力的执行实现民愿。（记者吴兢）