广州市新闻办公室昨日联合市委政法委综治办、市公安局，向境内外媒体公布广州最新社会治安情况，不仅首次公布4月典型多发案件——入屋盗窃案和涉电案件的作案特点、作案人群，防范要点等，还首次公布了全市治安需要“戴帽”重点整治的21个街镇名单，并对近期发生的国龙大厦案等公布办案进展。

　　 近期多发典型案件

　　 1 入屋盗窃案 每6宗刑案就有1宗

　　 据市公安局副局长祁晓林通报，入屋盗窃案在广州4月刑事案中比例较高，4月份，广州市公安机关共破获刑事案件4800多宗，其中入屋盗窃案就占了800多宗，抓获犯罪嫌疑人300多名，打掉入屋盗窃团伙20多个。也就是说，目前广州的每6宗刑案里，就有1宗是入屋盗窃案。广州4月份入屋盗窃案件仅比去年同期下降13.2%，这不仅降幅低于刑案总降幅，对比“两抢”案件下降43.9%，入屋盗窃的防与打可谓不容乐观。

　　 警情详析：三时段伺机作案

　　 据广州警方首次公布的警方办案获得的警情详析，近期广州入屋盗窃犯罪特点很明显：从时间上来看，主要分布在三个时段：一是在白天，犯罪嫌疑人通过观察门锁判断屋里没有人，从而入屋盗窃；二是在傍晚时分，犯罪嫌疑人通过观察灯光判断屋里没有人而入屋盗窃；三是在深夜，犯罪嫌疑人利用人们熟睡之机进行盗窃。

　　 从发案区域来看，近期小区民宅的中高层楼宇有发案增多的态势。

　　 入屋方式有三种：一是通过攀爬楼房下水道、煤气管道等，从阳台或窗户进入房间；二是使用撬棍暴力撬烂门锁直接进入；三是使用自制工具打开门锁进入。

　　 警方对策：大社区一区多警

　　 据祁晓林介绍，目前广州的入屋盗窃案绝大部分都发生在社区，因此，警方对策将落实在社区警力的加强上。首先，除了目前的小社区严格实施“一区一警”，由社区民警负责防范打击外，一些治安状况比较复杂的大社区将实行“一区多警”制度。

　　 2 涉电案

　　 3月中旬前案件高发

　　 据祁晓林副局长通报，番禺、花都、增城、海珠、从化等区市在3月中旬前，涉电警情基数大，涉电案件高发，3月16日至4月30日，广州公安联合电力部门开展打击盗窃破坏电力电信设施违法犯罪专项行动，全市出动警力整治易销赃场所4400多间次，破获刑事案件360宗、治安案件120宗，打掉盗窃、销赃团伙54个。目前，全市涉电警情、案件呈现大幅度下降趋势，尤其是番禺、花都、增城、海珠、从化等区市下降幅度相当大。

　　 警情详析：为娱乐或吸毒偷电缆

　　 据警方公布，广州涉电案件有以下三个的特点：一是发案地多为郊县和城郊结合部，发案时间主要在夜间；二是团伙作案突出，一般有3~5人，且非本市户籍人员居多，有些是未成年人和吸毒人员，销赃后主要用于娱乐和购买毒品；三是所盗窃的赃物主要通过无证照废旧金属收购店档进行销赃。

　　 警方对策：举报电老鼠获双重奖

　　 打击破案方面，广州警方依靠刑警和便衣侦查部门，主要以打击团伙性犯罪为主攻方向；而防范方面，治安部门联合电力、工商部门联手打击、联手防范，具体手段是加大清查整治废品收购行业力度，坚决堵塞销赃渠道。第三方面，建立健全涉电举报奖励机制，对举报涉电警情和协助公安机关、电力部门查获涉电违法犯罪的人员，公安机关和电力部门分别予以奖励，也就是说，举报一只电力“老鼠”，就能得到双重奖励。

　　 连续3年领黄牌 领导不得升迁

　　 昨日，广州市委政法委秘书长、综治办主任钟健平首次透露，全市一共有21个街镇由于治安环境复杂，被省市“戴帽”整治。

　　 据透露，广州将对这21个“戴帽”的治安复杂地分类整治，一种是14个街镇，列为“重点整治”，是2006年案件数占所在区、县级市比重较大、治安问题较突出的街镇；另一种是7个街镇，列为“重点巩固”，是2006年经重点整治并取得成效，但仍需进一步加大力度巩固成果、防止出现反复的街镇。

　　 到今年底，市综治委将进行检查验收，对整治期限内没有达到预期目标要求的，市综治委对其所在区、县级市实行“通报批评”，所在区、县级市综治委对其实行“黄牌警告”，并列为2008年度的治安重点街镇继续整治。如果连续三年领了“黄牌”，就对该地实行一票否决，党政领导、治安主管领导不得升迁。

　　 国龙大厦案为合同诈骗

　　 对于近期发生的国龙大厦案，祁晓林表示，一批环市路国龙大厦的业主发现，他们手中拿着的房产证是假的，而且造假仿真度很高。一度在广州被列为一楼多卖、重复抵押的典型。他表示，警方根据业主的举报，目前已经将案件定性，列为合同诈骗、伪造国家机关印章案处理，已经确定了涉案嫌疑人，警方正全面追捕主要犯罪分子。

　　 21个治安复杂地

　　 重点整治

　　 省重点

　　 海珠区凤阳街

　　 白云区棠景街

　　 市重点

　　 荔湾区石围塘街

　　 白云区京溪街

　　 南沙区南沙街

　　 天河区天河南街

　　 从化市江埔街

　　 萝岗区九龙镇

　　 花都区狮岭镇

　　 天河区棠下街

　　 荔湾区桥中街

　　 黄埔区南岗街

　　 越秀区登峰街

　　 增城市石滩镇

　　 重点巩固(市重点)

　　 番禺区市桥街

　　 花都区新华街

　　 增城市新塘镇

　　 白云区石井街

　　 越秀区矿泉街

　　 番禺区石碁镇

　　 海珠区南洲街

　　 (注：“重点整治”，是2006年案件数占所在区、县级市比重较大、治安问题较突出的街镇；“重点巩固”，是2006年经重点整治并取得成效，但仍需进一步加大力度巩固成果、防止出现反复的街镇。)时报记者 何雪华 通讯员 穗宣 龚宣 本版摄影 时报记者 郑启文