重庆户籍改革破冰,建立城乡统一户籍登记制,市公安局正在制定方案,计划2012年前全面推开 没有农村户口和非农村户口之分,全重庆人统一一个“重庆市居民户口”。《新阶段重庆发展战略综合研究报告》提出建立城乡统一的户籍登记管理制度,重庆拟取消农业和非农业户口划分。据悉,市公安局正在制定具体方案,先试点并计划在2012年前全面推开。据悉,统筹城乡发展如何进行,报告指出,要进行6大改革实验,包括城乡户籍制度改革,城乡土地管理和使用制度改革,城乡社会保障制度改革,公共财政制度改革,农村金融制度改革,城乡行政体制改革。 报告解读·改革 户籍制度:取消农业非农业户口划分 城乡如何统筹发展?首先要从户籍制度改革开始,不再分农村人城市人。《报告》指出,建立城乡统一的户籍登记管理制度,取消农业和非农业户口划分,统一登记为“重庆市居民户口”,在试点基础上于2012年前全面推开,并尽快过渡到以身份证取代属地户籍管理制度。市发改委主任杨庆育表示,市公安局正在制定具体方案,具体试点时间和试点区县都还没有确定。 简政放权:试点镇政府改街道办事处 镇政府改街道办事处,和城市靠拢。报告指出,整合归并市、区县两级政府在经济调节、农业、商贸、文化等领域的综合管理部门,推行“大委(局)制”。但要加强涉及农村劳动力技能培训、转移就业、维权服务等部门的相关职能。科学合理划分市与区县的职责权限,进一步简政放权,增强区县统揽本地区经济社会发展的能力。试点撤乡镇政府建乡公所或改镇政府为街道办事处,减少行政管理层级。 报告解读·亮点 600万人将迁居一小时经济圈 到2010年,400万左右“两翼”的居民将转移到一小时经济圈内生活和工作。报告提出了更大胆的构想,通过10~15年的努力,使1小时经济圈内常住人口从目前的1600余万增加到2200万,即转移约600万人到一小时经济圈居住。报告指出,一小时经济圈要创造更多的就业岗位,扩大就业容量,重点吸纳渝东南渝东北地区人口转移居住。 “这个群体不是移民,和三峡移民是完全不同的概念”,市发改委主任杨庆育表示,三峡移民是为了国家的特大型工程必须搬迁,而后者是两翼的富余劳动力向一小时经济圈转移,这里用的是市场的手段,什么人转移,转移到圈内哪个地方,主要看你这个地方有没有吸引力吸引他们来安居就业。 报告解读·背景 重庆发展战略报告将进党代会 据悉,重庆直辖10年了,又站在了一个新的历史起点上。去年8月,市委、市政府为此启动了以发挥“直辖优势实现科学发展”的专题研讨活动,组织市200多位研究人员奉献智慧和中央部委以及全国100多名知名学者,历时9个多月研讨并形成《新阶段重庆发展战略综合研究报告》。昨日(15日),市政府新闻办举行新闻发布会并邀请市委常委、市委秘书长范照兵介绍此次研讨活动。范照兵表示,很多研究成果已经或者即将转化为市委市政府的决策,而且还将转化为党代会报告的重要思想和重要观点。 43250元城市居民13年后收入增3倍 重庆人的未来生活怎么样?报告预测,到2020年,城市居民每年包包可掏出43250元,而去年全市城市居民可支配收入为11570元,13年后市人均收入将增近3倍。 据悉,重庆要在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标,报告就是根据要实现这个目标而作出的预测。到2012年,全市地区生产总值达到7500亿元,人均GDP达到25500元,在2005年基础上翻一番多,超过全国平均水平;城乡居民收入分别达到23360、7700元。到2020年,全市地区生产总值达到20500亿元,年均增长13.5%,人均GDP达到66130元,在2012年基础上再翻一番多,跟上东部地区的平均水平;城乡居民收入分别达到43250、17120元。 报告解读·交通 过涪陵丰都石柱沪蓉高铁走向定了 记者昨日从《新阶段重庆发展战略综合研究报告》新闻发布会上获悉,成都到上海的城际高速铁路重庆段今年将动工。据悉,投资203亿元的上海到成都的城际铁路中的渝利段,经过我市主城区和石柱,具体走向为:重庆北站—涪陵—丰都—石柱—湖北利川。渝利铁路设计行车速度为200公里/小时,届时重庆到上海只需要8个小时,在主城区停靠重庆北站。 全市将有十条干线铁路 报告指出,重庆要加快建设和完善“一枢纽十干线”铁路网络,推进在建的万宜、襄渝二线、集装箱中心站建设,新建兰渝、渝利、遂渝铁路二线、川黔增建二线或新建双线(含东南环线)、安常铁路,基本形成十条出境干线铁路通道;完成渝万、沪宁汉渝蓉(渝利段)等城际客运专线铁路,争取建成成渝客运专线。 “二环八射”变“三环十射”“二环八射”市民已熟悉,报告提出了一个全新的概念-建“三环十射”高速公路网络,加速建设重庆至遂宁、重庆至上海、重庆至长沙、重庆至泸州、巫溪至奉节和重庆主城外环、城渝辅助通道及连接线等高速公路,2010年前,建成全国高速公路网的干线枢纽。(记者金蓉 实习生倪乐)
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