财政预算单位公务消费全面刷卡支付

　　 公务卡登场 小金库出局

　　 ■统一监控有望了 ■虚开多报没门了

　　 今后，公务人员在支付招待费、差旅费、培训费、会议费、办公用品费等费用时，将不再用现金支付，而改为刷信用卡支付。近日，财政部、中国人民银行联合召开全国公务卡应用推广会议，决定在中央和地方预算单位全面推广公务卡。

　　 公务卡是指财政预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。持卡人在日常公务支出时，使用公务卡刷卡消费并取得交易凭证和发票，据此到本单位财务部门报销。到期还款时，由单位财务部门将款项直接支付给发卡银行。

　　 传统的公务小额支付采取现金支付方式，不仅对财务管理和公务人员使用带来极大不便，同时，由于现金支付难于监管，这部分公务支出透明度低，不利于管理和监督，甚至发生财务报销环节出现凑票报销，多开、虚开报销发票的现象，一些单位还通过各种方式套取现金，设置账外账，规避监管。推行公务卡，实现支付信息的电子化，不仅方便了公务小额支付，而且财政部门可以将公务支出信息统一纳入动态监控的范围，保证每一笔财政支出都公开透明。

　　 推行公务卡有利于促进非现金支付工具使用。当前，我国零售支付主要使用现金，２００６年社会商品零售总额中８０％的交易是用现金支付的，而在发达国家，现金交易比例很低。在推广非现金支付工具过程中，各国都把推广公务卡作为重要内容。美国、英国、新加坡等在公务支出中普遍采用公务卡结算方式，韩国还立法规定政府部门的公务消费必须通过银行卡支付。政府使用公务卡，对整个社会推广使用非现金支付工具将有较强的导向作用和辐射效应。

　　 央行副行长苏宁在会上透露，公务卡将统一使用银联标准卡，确保公务信息安全和公务卡支付的独立性。财政部部长助理张弘力则表示，推行公务卡也是防治腐败和减少公务人员违法违规行为的重要举措。（记者田俊荣）