山西临县安家庄乡信用社截留农民直补款，挪用专项资金，贷款吃回扣

　　 在今年的《政府工作报告》中，温家宝总理强调继续对种粮农民实施直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴，实施农业生产资料综合补贴政策。2007年3月22日，《市场报》却接到这样的群众举报：山西省临县安家庄乡冯家会村部分农民因当地信用社有意设置障碍而拿不到应得的粮食直补款。

　　 事情究竟如何呢？《市场报》记者日前前去临县安家庄乡信用社采访，该处负责人表示：“贷款只能贷给有钱人。”

　　 截留直补款，挪用专项款

　　 据当地群众反映，2006年10月临县财政所将“种粮农民粮食、农业生产资料直补资金通知书”下发到各村农户手中，而资金直接划拨到安家庄乡信用社，由农户手持通知书领钱。一大部分农民表示，他们多次去安家庄乡信用社，都没有领到那份应该属于自己的钱。

　　 冯家会村村民张志进是村里有名的穷困户，去年直补款通知书下来后，他几次去信用社领钱都没领到，无奈之下找乡党委书记“说理”。安家庄乡信用社主任武生平知道后不但不以为然，反而说：“不给他，看他要怎样？”今年正月张志进考虑到开春后买化肥、粮种的款还没有着落，自己需要去山西清徐县打工挣钱，但苦于没有路费，只好又去信用社讨要，最终的结果还是没有拿到钱。最后，他靠向亲戚借钱才到了清徐县。跟张志进遭遇相同的，还有王东旺和王买栓等人。

　　 冯家会村村主任冯爱泉告诉《市场报》记者：安家庄乡有20个自然村，直补款每个村大约有1万元，但只有“横着走的”（有关系的）人才能领到。他说：“中央对咱老百姓非常关心，拨出专款大力支持‘三农’，给老百姓提供贷款发展经济，改善农村基础设施。可中央是这样，而到了地方就变了样。近几年来我们村就从来没贷到过任何款，就连‘户户通’的专款下来了，安家庄乡信用社都不给。2006年3月由山西省交通厅下发的‘户户通’专款，我们村有3万元（每个村2万、3万元不等）。这笔款我们再三到信用社催要，他们都不给。直到冯家会村、后山村和化成村联合到临县信用合作联社反映情况，当其领导得知群众代表中有一个是吕梁市某个主要领导的弟弟时，才赶忙给安家庄乡信用社主任打电话，这笔‘户户通’专款才算有了结果。不过，剩下的17个村到目前为止还没有领到‘户户通’专款。”

　　 发放贷款准则：

　　 个人利益和关系

　　 据了解，农民能从当地信用社贷到款的很少。农民贷款难在这里是普遍现象。安家庄乡后井头村主任王贵生告诉记者：“我们村有180户，772口人，每人平均年收入1000元。主要收入是外出打工，农业收入连买化肥的钱都不够。2006年我想贷款买几头猪发展养殖业，便去安家庄乡信用社申请支农贷款，而信用社主任武生平却说：“今年没有支农款”。王贵生苦笑地说：“农村贷款是要有特殊本事的人才能贷到。现在的贷款不是给穷人的，而是有钱人能贷。他们一贷几万、几十万都是有说法的。”

　　 记者对部分在安家庄乡信用社贷过款的农民进行了走访，从他们的贷款经历中得知，王贵生口中的“说法”就是好处费。安家庄乡张军（化名），一直在做小本生意。2004年他贷了2万元做周转资金，但据他说2万元也是费了很大的劲才得到的，请客、送礼还不行，最后给了信用社主任2000元的好处费才算贷了下来。张军深有感触地说：“贷几万元，请客送礼塞黑钱代价太大，还不如高利贷划算。”

　　 村民高换英（化名）2004年想从安家庄乡信用社贷款10万元。为了这笔贷款，她给了信用社主任不少财物，又提前给了他2万元的好处费。几经周折后，信用社给他贷了5万元，不过要求当年贷当年还。到最后，这笔贷款因为资金不足也没有派上大用场，到现在高换英都没有拿到贷款的相关手续和利息清单。

　　 当地农民向记者反映，安家庄乡信用社发放贷款的准则就是个人利益和关系，其他的事情对他们来说无关紧要。据张军透露：安家庄乡信用社的贷款都到了城里养车和做工程的人手中，利息是5分钱。临县做工程的王某2002-2003年贷款30万元，他给了安家庄乡信用社主任武生平一辆昌河面包车。而现在王某的企业倒闭，人款不知去向！另有任某2005-2006年有大笔贷款，至今人不知去向。安家庄乡贷款大户李某曾赠给信用社主任一辆福特车。据说，长年以赌博为生的人也能贷十几万元，关键在于只要有“说法”就行。

　　 信用社成了家族企业

　　 烂账很多，拖欠工资

　　 在采访中，记者了解到，安家庄乡信用社长期拖欠和挪用工资款，造成政府干部、职工、教师等不稳定情绪不断上升。他们连年向上级反映情况却年年如此。

　　 安家庄乡一干部说：“2007年1月份临县财政局已将工资款拨到乡信用社，年前年后她多次到信用社要工资，信用社都说没款，直到3月22日才领到1月份的工资。”

　　 安家庄乡政府、学校职工工资每月总额304221元，其中政府事业单位干部17006元，行政干部47359元，教师239856元。李老师说：“我们的工资一般都压两个月后才能在信用社取到，并只能在规定的那一天去取，否则的话就不知推到什么时间了。好在乡村没多大的消费，也就不去争这个理了。”

　　 政府职员的工资无故就扣压两个月（总额达60万元）。政府干部刘某说：（钱）都放了高利贷了，而且没有任何约束机制。从人员配置方面，安家庄乡信用社会计是主任的姑舅亲，出纳保管是主任的亲妹妹，家族式的体系就注定了他们的“工作之便”，账外贷款非常多。据知情人透露：2004年高某的一笔8万元以上的账外贷款至今还没还清。

　　 当记者找到临县信用社理事长张生文核实情况时，他兴致勃勃地向记者表示：“安家庄乡信用社我估计大的问题可能不会有，我们管理很严格，但也不会十全十美。我给你们举例说明，就像现代社会有人找女人一样，在以前说来是作风问题，但在现代社会不是什么问题．。”记者问到农民贷款的问题时，张理事长是这样解释的：“贷款只能贷给有钱人，因为他们有偿还能力。有的农民穷得不行，你贷给他们款，他们还不起。我们信用社有风险防范意识和放款终生责任制度。”

　　 不过，据当地百姓告诉记者，临县信用社是张理事长的家族企业，他的3个弟弟和主要亲属都在本县信用社任职。（记者 史钧 通讯员 温茵）

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