【新闻背景】

　　 体制内外待遇有别体制外员工是二等公民吗？

　　 必须承认的是，针对体制内、外的职工实行差别待遇、“内外有别”、对劳动者不能一视同仁的制度性歧视一直而且普遍存在

　　 在现实生活中，同是一起毕业的大学生、研究生，如果在“体制内”就业的人往往会得到人们羡慕的目光。

　　 无独有偶，我们还能常听到这样的对话：“工作解决了吗？”“有编制吗？”如果回答者说是“有编制”的，多半会引来羡慕的回应。

　　 据报道，一家单位招聘“事业编制”员工时，只招20人，但报名却达到了几千人，而每年火爆异常的公务员考试更不待言。体制外员工主要包括两类群体，一类是在行政、国有企事业单位的没“编制”的员工；一类是在外企、民营企业的员工。

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　　 【网民观点】

　　 体制内外大差别是不和谐的表现

新华网友 发言时间:2007-05-19 20:34:59 网友来自 :121.8.46.*

　　 构建和谐社会，这种体制内外大差别就是不和谐的表现。看到了问题是好事，但更重要的是要去解决问题。

新华网友 发言时间 :2007-05-19 20:53:28 网友来自:220.250.26.*

　　 最痛恨,同工不同酬,凭什么干同样的活却拿不一样的工资。哪还有社会公平。

新华网友 发言时间:2007-05-21 08:49:12 网友来自 :218.2.251.*

　　 必须解决体制内外的不公问题，这是和谐社会极不和谐的因素。这里看到的只是经济的不和谐，还有政治的不和谐。编外人员在该单位没有入党权，是党员的没有组织生活权。我党的基层党建工作面临严重挑战。希望党中央，国务院，全国人大予以高度重视。－－一个脱党多年的党员

新华网友 发言时间 :2007-05-19 23:30:51 网友来自 :222.216.85.*

　　 体制内的高人一等，不但待遇比体制外的高，体制外的拼命干活了，还要忍气吞声。

　　 必须打破现行体制内外有别的劳动用工制度

新华网友 发言时间:2007-05-19 21:04:41 网友来自 :59.50.136.*

　　 必须打破现行体制内外有别的劳动用工制度,重新构建有利人才公平竞争和推动人才合理流动的新型用工制度。

新华网友 发言时间 :2007-05-20 10:23:54 网友来自 :222.68.44.*

　　 编外人员、本身就是对劳动者的不尊重。要创造和谐社会，就应该首先创造公平的劳工关系，让那些矛盾和可能出现的冲突不扩散。

　　 应消除歧视，体现公平

新华网友 发言时间 :2007-05-20 09:54:19 网友来自:61.139.58.*

　　 应该打破体制内外的差别，消除歧视，体现公平。

新华网友 发言时间 :2007-05-20 08:26:59 网友来自:221.237.50.*

　　 什么是“体制”？什么是“体制内”？什么是“体制外”？“体制”是指计划经济体制和市场经济体制而言的。不管是企业，还是事业单位，“改制”后在编制内的就是在计划经济体制外的，是市场经济体制内的。而“改制”后不在编制内的这伙人则属于计划体制内、市场体制外的人。分配就是以这个为分界限。

新华网友 发言时间 :2007-05-19 19:53:05 网友来自 :60.191.75.*

　　 改革僵化的人事制度,取消编制,才能促进人才合理流动,不再埋没人才,建立起真正的利于创新的社会,就业问题等才能解决。

　　 (以上网民发言不代表新华网观点)