据报道，宁夏回族自治区政府代主席王正伟日前谈学习全国纠风工作会议精神时说，针对当前存在一些不正之风，要有挑战“潜规则”的勇气。

　　 当前一些人民群众反映强烈的突出问题，是披着制度的合法外衣来操作的。近些年来，个别部门和行业为了部门或行业私利，通过多种手段，将自己不正当的利益通过文件、规章的形式固定下来，堂而皇之地强制执行。这就使“潜规则”堂而皇之地变成了公开执行的硬规则，不但造成了更大的危害，而且治理起来难上加难。

　　 对此，宁夏的王正伟代主席有针对性地提出，针对这类不正之风，要有挑战“潜规则”的勇气，是很有必要的。因为当下我们首缺的就是这种勇气：单位内部的人不敢说，因为涉及自己周边人的利益，弄不好就得罪人；就是上级也不好意思管，分管的单位都是一个小团体，涉及利益的事，只能增加，不能减少；群众说了不管用，针对一些不良风气群众当然意见最大，可常常引不起重视，往往一压就是很多年。

　　 但针对这些可以称得上是“顽症”的现象，我想要说的是，仅有挑战的勇气还是远远不够的。我们要做的，是要想法剥去这些“潜规则”的合法外衣。这些“潜规则”之所以能够大行其道，成为硬通货，关键是其披上了合法的外衣，混淆了视听，干扰了视线，掩盖了是非。只有将这身衣服剥去，我们才能看清楚内在的本质。

　　 一是要对所有涉及审批的事项进行一次认真的清理。看看哪些是合理的，哪些是不合理的。前几年，我们因为要加入世贸总协定，很是清理了一番，但面临市场经济的发展需要，远远不够彻底。对特别是有些收费的项目，不要因为额度小就不加在意，放松监督。因为一个项目单个看到很微不足道，但涉及一个行业，积累起来，就是一个大蛋糕。明显的例子就是大家都知道的牙防组，虽然只是一个组，还不是什么行政机构，但站在全国来看，其中就会酝酿巨大的利益。

　　 二是对行业部门牵头起草的法规公开让社会讨论。限于国情，不少法规只能由一些行业部门来起草。这也是可行的。但起草之后，要放手在社会上让公众参与讨论，特别是其中涉及到的利益群体，要让他们唱主角，多发言。政府机构的职能是监管和服务，只要在制定政策时，注意不要因一部分人的利益而损害其他人的利益就行了，千万不能干与民争利的事，更不能有意从中谋取好处。

　　 三是充分发挥社会各方面的监督作用。对于社会监督，特别是媒体监督，不能看作是干扰政府部门的工作，而是要将其作为工作的重要辅助手段。对一些关系民生的重大决策，要公开论证，让公众在参与中达成共识。对一些重大典型案件，要坚决曝光，让有关部门和责任人从中接受教育，汲取教训。对于公共决策中的“潜规则”，要敢于在阳光下“晒一晒”，蒸干其中的水分，用干货示人。

　　 “潜规则”之所以有其市场，且难根治，根本原因就在于它有各种花哨衣服的遮掩，将自己的短隐在了暗处。我们如果能想办法并大胆地剥去其华丽的外衣，将其暴露在众目睽睽这下，“潜规则”将无地自容，无处可逃。（作者：也笑一下）