大学生毕业后，户籍放在农村可能也算进城务工人员。有住房公积金的农民工可申请购买或租赁经济适用房。

　　 昨日，省人大常委会召开主任会议，内务司法工作委员会在会上作了关于《河南省进城务工就业人员权益保护条例(草案)》(以下简称草案)审议意见的报告。省人大常委会将于下周审议该草案。

　　 商报记者郭富收实习生李东明

　　 可能适用户籍放农村的大学生

　　 现象：据有关人员估算，我省每年大约有10万大中专毕业生找不到工作，其中农村学生的户籍和档案将在两年后被退回原籍。

　　 条例解读：草案所称的进城务工就业人员，是指“农村居民离开居住地到城市务工就业的人员”。

　　 人大常委会内务司法工作委员会提出：从事个体经营的和退休职工、大学生把户籍放在农村的，不应属于条例的调整范围。

　　 但出席主任会议的有关领导提出，现实中大部分大学生并没有回到农村，而是留在城市找一些没有保障的工作岗位。相对来说，这部分毕业时没有找到工作的学生本来就是弱势群体，条例应当把其列入调整范围，“管”起来。

　　 招聘不能再要求本地户口了

　　 现象：一些单位在招聘人员时往往会要求应聘者拥有当地城市户口等。

　　 条例解读：内务司法工作委员会认为，草案应在就业方面进一步明确以下问题，实行城乡统筹的就业政策，逐步建立城乡劳动者平等就业的制度；保证进城务工人员进城就业能够享受与城镇劳动者平等的劳动权利，禁止设置歧视性限制。

　　 农民工可申请经济适用房

　　 现象：在城市，一个户口问题就把进城务工人员挡在了经济适用房的外面。

　　 条例解读：草案鼓励使用进城务工人员的单位和个人按规定缴存住房公积金。符合有关规定的进城务工人员，可以申请住房公积金贷款和购买、租赁经济适用房。有条件的城市，应当逐步把进城务工人员纳入城镇住房保障体系。

　　 拒收农民工子女处分学校领导

　　 现象：目前，一些中小学以种种借口拒收农民工子女入学。

　　 条例解读：草案规定，城市全日制公办中小学拒不收进城务工人员子女入学的，由教育行政部门责令改正；逾期不改正的，对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分。

　　 招收务工人员子女入学违反规定收取费用的，由监察机关、教育行政部门责令改正；逾期不改正的，对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分。

　　 不签合同若产生争议按农民工说法裁决

　　 现象：近年来，多数用人单位不与进城务工人员签订书面劳动合同，用人单位随意解除劳动关系等，引发大量的劳动争议。

　　 条例解读：省人大常委会内务司法工作委员会认为，草案应该在劳动合同方面作出具体规定。

　　 用人单位必须与劳动者签订书面劳动合同，不签订书面合同的用人单位应当承担相应的法律责任，或者规定因不签订书面劳动合同而发生劳动关系争议的，可以考虑以劳动者提供的劳动情况为依据进行裁决。

　　 ［其他规定］

　　 同工同酬：根据草案，工资分配必须实行“同工同酬”，用人单位支付进城务工人员的工资不得低于当地最低工资标准。同时，最低工资标准不包括加班加点费、国家规定的各种保险和福利待遇，也不包括高温、降温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴。

　　 免费职介：根据草案，劳动保障部门所属的公共职业介绍机构，要免费向进城务工人员开放，免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。

　　 社会保险：草案规定，用人单位不按照规定为务工人员办理社会保险的，由劳动保障部门责令限期办理；逾期不办理的，处以2000元以上1万元以下罚款。

　　 开人规定：根据草案，用人单位与进城务工人员解除劳动合同的，必须以书面形式通知务工人员，按有关规定，用人单位还必须依法向进城务工人员支付经济补偿金。

　　 养老保险：各地应当将稳定就业的进城务工人员纳入城镇职工基本养老保险。

　　 根据草案，将来农民工也可用公积金买经济适用房。

　　 商报记者时鹏／摄