以劳动模范为代表的高技能人才，是当前最为急需的人才，给他们的荣誉、奖励还应该继续提高

　　 《瞭望》新闻周刊从中华全国总工会（以下简称全总）了解到，“五一”前夕，全总对2006年度的1024名获得“全国五一劳动奖章”的先进个人，一次性给予奖金3000元。目前这笔款项正通过各地政府和各地总工会向下派发。

　　 据悉，此次获得“全国五一劳动奖章”的先进个人中，企业一线工人和专业技术人员的比例为55.12%，其中有很多是掌握技术绝活的劳模技工和技师。他们“干一行、爱一行、钻一行、精一行”，刻苦钻研，成为岗位能手，在节约资源的同时推动了技术创新，为全社会创造了财富。

　　 有关专家表示，在我国高技能人才持续短缺、青年群体成为就业新难点的大背景之下，相比各级政府对科技人才和知识分子的物质奖励，这些劳模技工和技师们得到的并不算多。用更加有效的激励举措提高劳模社会地位，营造全社会尊重劳模、推崇技术工人的氛围，对我国赢得更强大、可持续的经济竞争力，至关重要。

　　 劳模奖励普遍不高

　　 “劳动模范”是新中国建立后为鼓励和表彰先进工作者的光荣称号。多年来，劳模评选一直遵循“精神鼓励为主，物质奖励为辅”的基本原则。因此，劳动模范的物质奖励普遍不高。

　　 1978年，国务院78104号文规定：获得全国劳动模范、劳动英雄称号者，其退休费可高出一般标准的10%～15%。1982年，全总下发通知，各省、直辖市、自治区工会每年可组织全国及省级劳模进行短期休养。转年，省级劳模升学深造，以及保障其身体健康、改善住房条件等内容被写入政府文件。

　　 1989年全国劳模大会之后，国务院决定为该年获得全国劳模称号的职工每人晋升两级工资。1995年、2000年和2005年，三次全国劳模大会对全国劳模的一次性奖金逐步提高，分别为3000元、5000元和10000元。

　　 2004年，全总决定对获得“全国五一劳动奖章”的先进个人发给一次性奖金3000元，而在此之前则只发给奖章和证书，没有物质奖励。

　　 本刊记者获悉，各地对省部级劳模的待遇和管理正在不断走向规范。目前，北京、黑龙江、江苏、河南、四川等地先后制订了“劳模管理工作办法或暂行规定”，内容包括：颁发一次性奖金，约1000～10000元；优先解决住房；优先住院，定期体检；优先解决夫妻两地分居以及本人和家属的“农转非”问题；颁发荣誉津贴等。

　　 然而即便如此，与劳模们在工作中付出的辛劳、起到的榜样作用相比，他们得到的物质奖励仍然不高。一些地方的部分劳模还出现了生活困难问题。据宁波市总工会有关部门调查，全市困难劳模约占总数的13%，其中大部分是离退休老人、下岗失业职工和早期的农业劳模。此外，一些地方还开展了“寻找劳模”的活动，在这背后，是昔日的劳模淡出了当代人视线，被社会所忽视。

　　 这种情况在全国范围内并不鲜见，为此，国家财政每年都要通过全总下拨专款，对全国劳模发放低收入生活困难补助金、特殊困难帮扶资金和春节慰问金。2006年，河北省还在全国首次设立了“省部级劳模生活困难救济基金”，以帮助生活陷入窘境的劳动模范。

　　 全总劳模处负责人告诉《瞭望》新闻周刊记者，对“全国五一劳动奖章”获得者的一次性奖金来自工会的会费，由于经费有限，目前全总尚无能力提高奖金标准。

　　 高技能人才的含金量

　　 “劳动模范”不仅有勤勤恳恳的劳动态度，多数还在本职工作中掌握“绝活”，其技术含量很高。他们在一线岗位上的技术创新能够有效地提高工作效率、节约生产资源、提高生产能力。专家指出，劳模所代表的高技能人才，是产业发展的核心竞争力。劳模的“绝活”反映着一种先进的生产理念，而劳模技工正是先进生产力的代表。

　　 新中国成立以来，中国的历代劳动模范的代表普遍都练就了一身“绝活”：上世纪50年代的劳模张秉贵因“一抓准”而闻名遐迩；60年代的劳模铁人王进喜不仅发出“没有条件创造条件也要上”的豪言壮语，而且改革钻头钻具，用40年代的老钻头打出了高难度直井；80年代的劳模电话查号员王敏慧能够无差错背诵12000个电话号码。

　　 新时期，上海的水电维修工徐虎靠着过硬的技术率先承诺24小时解决各类水电急修问题，十多年间从未失信，不管多难的问题，他一出手保准解决，因此，他的报修箱和他自己设计用来疏通管道的铁钩子等工具被国家博物馆永久收藏。新世纪，青岛港码头工人许振超的“绝活”“无声响操作”、“一钩准”、“一钩净”、“二次停钩”和“无故障运行”等被推广后，成为青岛港的新技术优势。

　　 最近一次表彰的2006年“全国五一劳动奖章”获得者王洪军，是一汽集团公司钣金维修工，他被同事形象地称为“生产线上的千手观音”。他在工作中研制了47种2000多件工具，其创建的“王洪军轿车钣金快速修复法”，能够快速、准确地修复各种被损坏的车身，荣获2006年国家科学技术进步二等奖，成为一线工人获得该奖项的第一人。

　　 这说明，技艺精湛的产业工人在工作中一个创新性的“小改动”，就有可能带来巨大的成本节约，创造巨大的社会财富。中国劳动关系学院的游正林教授对《瞭望》新闻周刊表示，一线技术人才，特别是王洪军这样的高技能人才也是国家竞争力的体现。以劳动模范为代表的，大批具有高超技艺和精湛技能的高技能人才，是一个国家制造业和服务业发展的核心竞争力，也为国家产业升级、产业链的提升提供巨大的人力资源保证。

　　 当前我国许多地区和行业都存在技能劳动者尤其高技能人才供不应求甚至严重短缺的现象。据劳动和社会保障部提供的数据，我国技能劳动者总量占城镇从业人员的33%，而发达国家的这一比例则在50%以上。高技能人才比例偏低，高级技师和技师分别只有60万人和300万人，高级工占技能劳动者总量的21%，与发达国家平均30%的情况相比，差距很大。

　　 劳动和社会保障部今年一季度公布的全国高级技师“求人倍率”为3.36，而一年之前这一比率还只有1.93。在高技能人才需求急速攀升的同时，特别值得注意的是，目前我国制造、加工等传统产业和电子信息、航空航天等高新技术产业以及现代服务业领域，高技能人才严重短缺，一些地方和某些行业开出10万元以上的高年薪，却仍然招不到合适的高级技工。

　　 高技能人才短缺，大大降低了科技成果的转化率，导致企业生产成本的上升和国际竞争力的下降。劳动和社会保障部培训就业司副司长张斌认为，高技能人才的短缺已经阻碍了中国的产业升级。

　　 重奖劳模的新思路

　　 高技能人才的短缺对国家的经济发展提出了挑战。政府带头尊重劳动模范，不仅由企业给他们以合理薪酬，政府也给予社会荣誉与有效激励，是平等尊重各种社会劳动者的重要组成部分。尊重劳模就是尊重劳动，有利于弘扬正气，创造人与人平等尊重的社会氛围。

　　 在社会主义市场经济中，作为生产要素，人才的配置也主要依靠市场。中国人民大学劳动人事学院的杨体仁教授对《瞭望》新闻周刊表示，掌握技能绝活的劳模技工们，正是目前劳动力市场中的“稀缺资源”，其市场价值主要由市场决定，所以其薪酬、待遇和奖励也应该主要通过企业来实现。劳动和社会保障部今年3月公布的《高技能人才培养体系建设“十一五”规划纲要》也提出，要“建立以政府奖励为导向、单位奖励为主体，社会奖励为补充的高技能人才奖励制度。”可见，政府对包括劳模技工在内的高技能人才的奖励措施所起到的是导向作用，关键在于如何发挥这种导向作用。

　　 同时，劳模技工，是高技能人才中的佼佼者。加大对劳模的物质奖励，提高其社会地位，将有利于营造全社会尊重劳模、推崇技术工人的氛围，吸引更多劳动者选择技术行业，并不断提高自身劳动技能。这一效应，可以在国家对科技专家的重奖经验上得到很好的印证。

　　 在十几年之前，科技专家等知识分子还属于社会低收入者，曾有“研究导弹的不如卖茶叶蛋的”之说。然而近些年来，国家为发展科技、教育出台了一系列政策法律法规和措施，“面向二十一世纪教育振兴计划”、“跨世纪人才战略”、“长江学者计划”等措施的出台和实施，使知识分子的社会地位和物质待遇得到全面提升。

　　 在各地方，政府为奖励科技创新，为专家提供上百万元的住房和汽车，早已不是新鲜事。特别是2001年，我国设立了五大国家科学技术奖。在这五项大奖中，国家最高科学技术奖由国家主席签署并颁发证书和奖金，奖金为500万元人民币。国家科技进步奖特等奖奖金为100万元，国家自然科学奖、技术发明奖以及科技进步奖一等奖奖金为20万元，二等奖奖金为10万元。

　　 现在，通过对无形资产的评估，科技发明者可以以技术参股，将自己的研究成果迅速转化成产品，既为国家建设作出重大贡献，又使自己的生活、工作条件大为改观。由此，全社会已经形成尊重知识、科学技术的浓厚氛围，大量人才汇集到科学研究和高科技产业之中。

　　 上述进步可以说是人才观念的第一次更新。随着中国大规模工业化的时代来临，人才观念面临着第二次更新，其标志就是科技人才与高技能人才并重，白领与高级蓝领并重，为中国的技术创新与产业进步提供坚实的人才基础。

　　 专家指出，新人才战略的落实，可以考虑将国家对科技专家和知识分子给予重奖的模式，复制到包括劳模技工在内的高技能人才身上。比如，以各级财政资金给予各级劳模重奖，更有力地改善他们的生产生活条件，以及在知识产权、股权分配上承认他们的技术贡献，等等。

　　 有了这样的氛围，还有助于解决城镇青年群体的就业难题。当前我国高技能人才短缺，而多数城镇青年却不愿意当产业工人，这与“高级蓝领”的待遇不高、尊重不足有直接关系。有理由相信，重奖劳模，特别是掌握技术绝活的劳模技工，对倡导新的成才观和择业观，将起到不可忽视的积极作用。（记者杨琳）

　　 劳模“形象”之变，折射中国社会之变

　　 从“掏粪工人”到“篮球明星”，从“铁人精神”到“振超效率”，从“艰苦奋斗”到“技术创新”……40多年来，中国劳动模范有着不同的特征，反映出中国社会的发展变化。

　　 新华时评：关心劳模生活 尊重劳动创造

　　 新华网北京４月２８日电（记者 张建高）沈阳市铁西区８０位省级以上劳模入住“劳模新居”，常州市按月给年过六旬的劳模发放居家养老补贴金，武汉市安排１２０名劳模到疗养院免费休养……在休闲氛围日渐浓厚的“五一”黄金周前夕，一些地方以实际行动关心劳模生活的消息，让人感到温馨。

　　 农民工劳模：“受尊重的感觉，真好！”

　　 “工作得到市民的承认和尊重，生活有政府的关怀和牵挂，我们农民工哪怕再苦再累，心里都会感觉甜滋滋的。”回想起进城打工6年来的酸甜苦辣，济南市第一位获得劳动模范称号的农民工保洁员马洪亮感慨地说。