新时期、新阶段，青海省统战工作紧紧围绕党的中心任务和全省工作大局，立足于凝聚力量、加强团结，突出工作重点，创新工作思路，统一战线的各项工作取得了新进展，为维护和促进全省社会稳定、经济发展和各民族团结进步做出了积极贡献。

　　 绚丽的民族团结之花

　　 民族团结事关全省稳定发展大局。根据青海省多民族、多宗教的实际，2003年以来，全省开展了民族团结进步创建活动，创建工作抓住宣传教育、查摆整改、弘扬先进、探索机制、建设队伍等重要环节，通过形式多样，广泛深入的宣传教育使“三个离不开”的思想深入人心。同时，在创建活动中，以解决影响民族地区团结发展稳定的突出问题为重点，各地区创新思维，共创共建，共结成各类共建对子267对，解决了一批不同民族、相邻地区之间的矛盾和纠纷。因草山纠纷常发生冲突的共和县、乌兰县部分牧民群众通过共建活动，双方破除成见，在纠纷地界立下了用汉、藏、蒙三种文字书写的“民族团结、世代友好”的界碑，表达了他们维护团结的坚定信心；黄南藏族自治州河南县与相邻的甘肃省玛曲县签订了民族团结友好共建协议，两县长达8年之久的草山边界纠纷得到彻底解决。近年来，各地、各部门共查找解决影响民族团结进步的各类问题3942个，为各民族群众办实事好事2834件。通过创建活动，各级党政领导干部执行党的民族宗教政策和正确处理民族宗教问题的能力进一步提高；各族干部群众“三个离不开”的思想进一步树立；平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系进一步巩固。

　　 宗教工作历来是青海省统一战线工作的重中之重。青海省委统战部在引导宗教与社会主义社会相适应方面进行了有益的探索。继宗教界爱国主义教育活动之后，去年开始，在全省宗教界开展了为期3年，以提高寺院自我教育、自我管理、自我解决问题为根本目的，以把寺院建设成为爱国爱教、自办教务，宗教活动正常，内部管理规范，团结开寺、平安祥和、环境优美、服务社会的场所为总体目标的“平安寺院”建设活动。一年来，各地统战、宗教工作部门充分发挥爱国宗教团体和宗教人员的主体作用，通过加强宣传教育、解决突出问题、建立健全各项制度等措施，使寺院内部管理日趋规范，宗教人员的爱国意识、团结意识、守法意识明显增强，促进了民族团结进步和社会稳定，夯实了维护祖国统一的群众基础。

　　 多党合作事业积极推进

　　 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。近年来，青海省积极推进多党合作的制度化、规范化建设，青海省委、省政府认真落实“把政治协商纳入决策程序，就重大问题在决策前和决策执行中进行协商”的规定，坚持就重大方针政策和重大问题与民主党派、无党派人士以及各族各界代表人士进行协商座谈，通报情况，听取意见。仅2003年至2005年，邀请各民主党派和无党派人士参加的各种民主协商会、通报会、征求意见会、座谈会达38次。在举办有关重要学习、庆祝、外事等活动时，也邀请各民主党派和无党派人士参加。青海省政府每年都要召开民主党派和无党派人士座谈会，征求对拟提交省人民代表大会审议的政府工作报告的意见；青海省政府聘任的政府参事，以民主党派成员和无党派人士为主体。省政府有关部门加强与民主党派的对口联系，聘请民主党派、无党派人士担任特约检察员、监察员、审计员、教育督导员、司法监督员和特约监督员，民主监督的渠道进一步拓宽。

　　 各民主党派参政议政工作取得了丰硕成果。据统计，2003年至2006年，青海省各民主党派在全国“两会”和全省“两会”上提出的提案、建议和大会发言共计639件，其中许多意见和建议受到国家及有关部委和省委、省政府的重视。特别是2003年、2005年九三学社省委和民盟省委在充分调查研究的基础上，促成九三学社中央、民盟中央领导带领有关专家和部门领导来青考察调研“三江源”和青海湖流域地区生态环境保护问题，形成了关于加大三江源地区和青海湖及其流域生态环境保护与建设力度的建议，受到党中央和国务院的高度重视，国家投入105亿元资金用于“三江源”和青海湖流域环境保护与建设。

　　 新的历史时期，青海省民主政治形式不断丰富和完善，政治协商进一步制度化、规范化，多党合作事业不断巩固和发展。

　　 异军突起的非公有制经济

　　 为了促进非公有制经济的发展，青海省委、省政府相继出台了一系列改善投资环境、扩大开放、招商引资、鼓励投资发展的优惠政策，及时清理、规范有关政策性文件，制定了我省贯彻国务院“非公经济36条”的《若干政策措施》，为非公有制经济发展创造了更好的政策环境。近年来，青海省非公有制经济迅猛发展，省工商联组织非公有制经济界积极参与在国内外都具有重要影响的青洽会、环湖赛、藏毯国际展览会、郁金香节等活动，招商引资工作日益活跃。统一战线主动做好非公有制经济代表人士的思想政治工作，引导民营企业积极参与国有企业改革和再就业工程等。“十五”期间，1250家民营企业以多种形式参与1700多家国有企业的产权改革，盘活资产40亿元，安排国有、集体下岗职工近10万人。2004年青海省成立青海省光彩事业促进会后，广大非公有制经济人士积极参与产业化扶贫、智力扶贫、开放式扶贫、造血式扶贫和社会主义新农村建设，涌现出了青海藏羊集团、天露乳业、雪舟三绒集团等22个农业产业化龙头企业，先后参与光彩事业项目投资的民营企业达464户，实施光彩事业项目171个，累计到位资金71785万元，捐助教育及其它公益事业4000万元。广大非公有制经济人士作为社会主义事业的建设者，为青海省改革开放和经济社会发展做出了重要贡献，他们中有370多人进入各级人大、政协任职，是青海省新的社会阶层的重要力量。

　　 倾力为基层办实事办好事

　　 统一战线本着“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，充分发挥自身优势和作用，服务基层，服务群众。

　　 青海省垣统战系统发挥人才和智力优势，每年组织医疗、农业、科技、文化等行业的专家到联点帮扶的县乡开展义诊和各类咨询活动，切实帮助群众解决生产生活困难。近五年来，通过各种形式向联点地区的群众送去扶贫物资价值达145.5万余元，其中，争取水利工程专项款26万元，解决了上祝家村等十个行政村4669人的饮水问题以及3279亩土地的灌溉问题，累计捐赠化肥20余吨，面粉3.5万吨。

　　 加强民族教育事业是统一战线为文化教育建设服务的基本内容，也是青海省统战系统结合省情形成的又一工作理念。据不完全统计，五年来，由统一战线各党派、团体及单位引资兴建的希望小学、光彩小学、侨心小学、海联小学等已有19所，累计募集捐助资金400多万元。开展“捡回珍珠计划”，募集37万元救助贫困学生。

　　 基层统战工作是整个统战工作的基础，关注基层，强基固本是统战工作的重要方面。根据基层统战工作线长面宽任务重的实际情况，五年来，青海省委统战部通过丰富的统战人力资源，多方筹集，多层运作，集沙成塔，为州、县统战部门解决了工作用车补助款和电脑、文印、通讯等设备，还从有限的工作经费和外援项目经费中为基层下拨工作经费，受到基层统战部门的好评。(作者 毛翠香)