根据2006年全省对外开放工作会议之后出台的《中共山西省委、山西省人民政府关于进一步扩大对外开放的决定》，山西将全面开放投资领域，把招商引资与调整优化产业结构紧密结合起来。凡是法律、法规未明确禁止的领域，凡是符合国家宏观调控政策和产业政策的领域，都欢迎客商投资和参与经营。重点投资领域有：(一)煤化工产业。重点是甲醇及衍生物、乙炔化工、粗苯加工、化肥、煤焦油深加工、煤制油以及煤层气和焦炉煤气多联产利用等。(二)装备制造业。重点是载重车和汽车零部件、矿山机械、重型机械、铁路和轻轨机械、纺织机械、基础机械、煤化工和环保设备、精密铸锻件等。(三)材料工业。重点是以煤矸石、粉煤灰、工业废渣为原料的新型水泥和新型墙体材料，钕铁硼材料、纳米材料、耐火材料、高岭土材料、高性能陶瓷和纤维材料、磁性材料、硅锰合金等有色金属新材料，以及绿色环保、清洁材料的生产技术等。(四)旅游业。鼓励外资参与旅游景区、旅游基础设施和服务设施等旅游市场要素的开发、建设和经营。(五)高新技术产业。重点发展电子信息、生物技术和新能源等。(六)特色农业和农畜产品加工业。重点发展食品加工、中药材加工、生物制品、规模种养业以及玉米、小杂粮、干鲜果等农畜产品加工。(七)服务业。重点发展物流、金融、证券、中介和信息咨询等现代服务业以及会展、房地产、设计装饰、文化娱乐和社区服务等新兴服务业，改造提升批发、零售、仓储、宾馆、餐饮等传统服务业。(八)基础设施。鼓励外资进入供水、供气、城市污水和垃圾处理、旧城改造开发、道路和桥梁建设等。(九)社会事业。鼓励外资进入医院、学校、城市公共交通等。(十)鼓励外资参与煤炭、焦炭、冶金、电力传统优势产业的技术提升改造。

　　 此外，鼓励优势企业和优质资产特别是我省的“三大方阵”企业，引进战略合作伙伴，引进资金、技术、设备、人才、管理；除国家和山西省规定必须由中方控股的铁路、民航、大型煤矿、大型电厂等企业外，允许外商对其他国有企业并购和控股；鼓励民营企业通过向外商转让股权、产权和在境内外上市。

　　 山西是中国的矿产资源大省，全省探明的矿产种类有120多种，其中有34种矿产资源的保有储量居全国前十位。煤、煤层气、铝土矿、耐火粘土、珍珠岩、镓、铂、沸石等矿产储量居全国首位。矿产储量居全国第二位的是石灰石、锗、长石、铜、钴等。铁矿石、硫铁矿储量居全国第四位；硅、金、银、钼、石膏、石墨、金红石、石棉等矿产都有综合开发价值。依托丰富的资源，山西形成了煤炭、电力、冶金、焦炭为代表的四大传统支柱产业，正在发展煤化工、装备制造、材料工业、旅游业新的四大支柱产业，致力于建设国家的新型能源和工业基地。

　　 (一)煤炭工业。山西的煤炭资源保有储量2580多亿吨，原煤年产量约占全国总产量的1/3；煤炭外运量约占到全国省际间煤炭调出量的3/4，年出口量约占全国的1/2，供应全国28个省(市、区)，支撑着4000多个大、中型企业用煤，为国民经济发展和人民生活水平提高做出了很大贡献。2006年全省煤炭产量5.81亿吨，其中外销煤炭4.66亿吨，居全国第一位。

　　 (二)电力工业。到2006年底，全省装机容量已达到2500万千瓦。山西已形成覆盖全省的220千伏双回路和500千伏单回路为主干的电力网络。2006年全省发电量1467亿千瓦时。

　　 (三)冶金工业。山西是全国的钢铁、铝和镁工业冶炼基地。2006年全省钢材产量1663万吨,生铁产量3152万吨。太钢集团作为全国最具竞争力的不锈钢生产企业，2006年产能超过300万吨，正在成为全球最大的不锈钢生产基地。山西还是世界最大的镁生产基地，金属镁锭及镁合金年产量约40万吨，占全国近70%，占世界贸易量的30%以上。

　　 (四)焦化工业。山西省是全国最大的炼焦用煤资源基地，炼焦用煤资源探明储量1245.9亿吨，占全省煤炭资源的一半左右。依托丰富的焦煤资源，山西省成为全国最大的焦炭生产基地。全省焦炭产量2006年达8775万吨，约占全国的40%左右，占世界的六分之一左右，山西省供应出口焦炭货源占全国的近80%，焦炭出口量占国际焦炭市场交易量的50%左右。

　　 目前，山西正加快用高新技术和先进适用技术改造提升煤炭、焦炭、冶金、电力等传统支柱产业，并通过整合资源、改革重组、创新管理、调整产业结构等方式，优化产业布局，做大产业规模，提高产业集中度，延伸产业链，促进产业间融合，提高行业总体技术水平和企业核心竞争力。到2010年，四大传统支柱产业的销售收入将分别达到800-2000亿元。山西传统产业的升级改造需要大量的资金、技术、设备、人才和先进的管理。

　　 (五)装备制造业。投资山西装备制造业有五大优势：第一是原材料优势，山西是全国的钢铁和铝工业生产基地，原材料质优价廉，运输便利，具有很强的竞争和比较优势。第二是产业配套优势。山西重工业门类齐全，产业基础雄厚。重型机械、矿山机械、精密铸造、农用机车及零件、汽车零部件生产、船用发动机、电子产品以及有色金属、建材工业等有较好的基础和条件。太原重型机械有限公司、晋西机器制造有限公司、大同柴油机厂、大同齿轮集团公司等一大批大型机械制造企业有多年的生产制造经验，为发展装备制造业奠定了良好的配套基础。第三是人才和技术优势，山西是中国的重工业基地，多年来，众多的大中型企业培养、聚集了大批专业技术人员。另外，山西有太原理工大学、中北大学、太原科技大学等一批大专院校和职业技校，每年培养大量的专业技术人才。第四是区位优势，山西地处中国中部地区、环渤海经济圈的腹地，距天津港五百多公里，离欧亚大陆桥也很近，产品销售可辐射东、中、西部，进出口有便利的运输条件。第五是市场优势，山西本身就是全国最大的煤炭机械消费市场，据统计，煤机设备、配件每年的采购量高达150-200亿元左右，每年运输煤焦用的重型卡车销售量在2万台以上，汽车零配件等的需求量也很大，有着广阔的发展空间和良好的市场前景。“十一五”期间，山西将重点发展载重汽车整车和煤矿机械成套设备，把山西建设成为整车和煤机成套设备的两大基地，同时，做大做强重型机械、铁路和轻轨机械、纺织机械、基础机械、煤化工和环保设备、汽车发动机及零部件。山西省装备制造业的发展目标是到2010年实现销售收入1000亿元，占全省工业增加值比重为10%左右。

　　 (六)煤化工产业。在当今石油价格不断攀升的情况下，石油化工产业的成本将会增长，而煤化工产业相对石油化工有良好的替代作用，比较优势越来越明显，日益成为化工产业的发展方向。山西煤炭储量丰富，煤种全、煤质好、产量大，为发展煤化工产业奠定了得天独厚的基础。据统计，年产1亿吨焦炭，可回收利用焦炉煤气150-180亿立方米，可回收焦油约350万吨，粗苯约100万吨，硫氨约120万吨，硫磺约20万吨。随着山西焦炭等传统产业的改造升级，这些产品的产量还会增长。山西有大量深埋不能做为焦煤和动力煤的高硫高灰劣质煤和约10万亿立方米的煤层气，可以用来生产煤基醇醚燃料和煤基合成油，都有着广阔的发展前景。在煤化工产业的发展方面，山西有独特的技术优势，中国科学院煤化研究所就设在山西，科研技术力量雄厚。在山西发展煤化工产业，无论是原材料、市场、还是技术研发和产业配套都具有相当优势，有着巨大的发展空间和利润空间。“十一五”期间，山西将发展以煤炭和焦炉煤气为原料的合成氨和尿素等化肥、甲醇及下游产品、乙块电石、乙烯、丙烯、粗苯加工、煤焦油深加工、煤制油以及煤层气和焦炉煤气转化利用项目，通过招商引资、现有企业技改和新上项目等多种途径，精心规划和布局一批大项目，到2010年，在全省形成450万吨甲醇、200万吨聚氯乙烯、160万吨苯精制及下游产品、250万吨煤焦油深加工、1000万吨尿素的生产能力，建设晋城煤化工基地，丰喜、原平、洪洞、潞城等煤化工经济区，汾阳、孝义、交城、口泉、榆社、介休煤化工工业园。山西省煤化工行业的发展目标是到2010年实现销售收入1000亿元，占全省工业增加值的比重为10%左右。

　　 (七)材料工业。山西铝矾土、煤矸石、耐火粘土、高岭土、珍珠岩、石灰石和沸石等矿产资源丰富，发展材料工业具有明显的资源优势。目前新型建筑材料、钕铁硼磁性材料、耐火材料、纳米材料和高岭土材料等已有一定的产业基础和配套能力。“十一五”期间，山西将在全省规划布局和重点支持若干个材料工业基地和产业园区，如运城磁材、朔州陶瓷、阳泉磁材和耐火材料等等。鼓励发展以煤矸石、粉煤灰、工业废渣为原料的新型墙体材料和建筑材料，大力发展钕铁硼磁性材料、纳米材料、耐火材料和高岭土材料以及高性能的陶瓷和纤维材料等。到2010年，全省材料工业将实现销售收入500亿元，占全省工业增加值的比重为5%左右。

　　 (八)旅游产业。“华夏文明看山西”。山西历史、人文和自然风光等旅游资源丰富多彩，旅游景点星罗棋布，已形成晋北佛教游、晋商大院游、沿黄风情游、中华民族寻根觅祖游和太行山风光游、红色游等精品线路，有着鲜明的特色，可以满足不同市场需求，是国内极具开发价值的旅游目的地。同时，山西又毗邻京、津等国内最大的旅游客源市场，有着明显的区位优势。“十一五”期间，我们将整合全省旅游资源，推动旅游景区开发建设经营的企业化、市场化运作，积极引进国内外投资者参与我省旅游景区开发和基础设施、服务设施的建设，包括重点旅游景区的宾馆景区和文化娱乐场所建设，推动山西文化产业与旅游产业融合发展，规划兴建一批休闲度假村和若干会展场所，拓展商务会展游、休闲度假游、历史文化考察游、农业观光游、自助游等多种旅游业务，把全省旅游总收入从2006年的428.4亿元提高到2010年的800亿元左右。

　　 (九)高新技术产业。山西特别重视与海内外企业和科研机构加强高新技术领域的合作。“十一五”期间，将重点开放电子信息、生物技术和新能源等高新技术投资领域，重点发展用高新技术改造优化我省的传统产业，用高新技术实现煤制油、煤层气和焦炉煤气的综合利用，用高新技术发展循环经济、清洁生产和提高农业综合实力。投资高新领域，山西有更优惠的政策支持，通过建立风险投资基金，健全风险投资担保体系，加快各类孵化器、创业服务中心建设，提高对高新技术的吸纳、研发和服务能力，在科研成果评估、技术产权交易、投资咨询、法律咨询、会计服务、创业辅导等方面提供全方位服务。

　　 (十)服务业。山西省正致力于新型能源和工业基地建设，这必然会带动以物流业为代表的现代和新兴服务业的快速发展，同时，随着人们生活水平的不断提高，收入增长，必然要求传统服务业配套发展，提升质量。“十一五”期间，山西将加快发展服务业，提高服务业水平。大力改造提升批发零售贸易、餐饮、宾馆等传统服务业，规划建设一批集购物、娱乐、饮食为一体的大型购物城和高水平的商业步行街及超级市场，大力发展商业服务业的连锁经营和物流配送，发展金融、保险、物流、中介和信息咨询等现代服务业以及会展、房地产、设计装饰、文化娱乐和社区服务等新兴服务业。其中，物流业是“十一五”期间山西服务业的发展重点，我们将在全省规划建设一批用现代信息技术、网络技术装备起来的，具有多种功能的煤炭、焦炭、钢材、化工、建材、小杂粮和干鲜果等专业批发市场和物流园区，在太原、大同、侯马、晋城、运城等地建设物流园区，并将建设出口加工区、保税区、会展中心，同时配套大型商业设施、文化展演等设施。山西服务业领域投资合作的潜力很大。

　　 (十一)农副产品加工业。山西多样的气候条件和地貌特征使农产品呈现多样化、特色化，其中，以小米、豆类、马铃薯、荞麦为主的小杂粮产量占全省农业总产量的三分之一，素有“小杂粮王国”之称。山西的畜牧业也很发达，盛产各种乳制品和肉类制品，雁门关生态畜牧区、东西两山林果区和中南部反季节蔬菜已成规模，山西的中草药种植比较普遍，是全国著名的中药材基地之一。山西是全国四大苹果产区之一，红枣、核桃、芦笋等产量也很大。山西特有的农产品以其绿色、保健引领现代人健康饮食消费的新时尚，有发展农副产品加工的独特优势。“十一五”期间，我们将扶持对增加农民收入具有显著带动作用的农业产业化龙头企业，以及优势农产品的标准化生产基地建设，大力培育“生态品牌”、“特色品牌”和“原产地品牌”。

　　 (十二)基础设施建设。我们重点鼓励客商参与山西的铁路、公路建设和环境保护、城市公共服务设施的建设。“十一五”期间，山西交通事业将重点抓好高速公路“九横”、“四环”建设，建设高速公路1300公里，改造干线公路5000公里，改造县乡公路50000公里，重点实施沿黄干线公路、旅游干线公路、煤运公路、铁路的建设及改建，全省90%以上的县将实现1小时内与高速公路连接。环保方面，山西将在“十一五”期间实施“蓝天碧水”、“造林绿化”和“煤矿沉陷区治理和棚户区改造”三大工程，包括主要电厂的脱硫除尘项目、11个地级市的扬尘污染防治项目、城市污水和垃圾处理项目、矿山土地复垦和生态修复项目等。城市建设方面，我们将着力加快推进特色城镇化，加快大中城市改造建设，注重城市生态建设，大力推进城市公共设施建设管理的社会化、市场化和产业化。今后，我省将向外资、民企全面放开高速公路、收费公路和铁路支线等投资领域；已建成的铁路、高速公路和收费公路，将积极向外资、民企转让经营权；全面开放城市规划、设计、施工等领域，面向海内外公开招投标，提高城市品位和功能；凡是需要由政府投资或补助的基础设施和公共项目，如城市公共交通、供水、供气、供热及垃圾、污水处理，都优先欢迎鼓励外资、民企进入。

　　 (十三)国有企业改造。山西是老工业基地，国有企业比重大，据统计，山西国有资产比重居全国17位，经营性资产居全国第13位。目前，省属国有企业36户，年销售收入1776亿元，实现利润86亿元。山西国企比重较大，产权结构简单，容易介入。省政府决定在三年内，国有资本要退出33%，以太原钢铁集团为代表的一批国有企业将逐步实现海外上市，引导推动国有企业通过向外商转让全部或部分产权、股权、境内外上市、转让产权及增资扩股等形式，引入战略合作伙伴，实现国企产权主体多元化。这为国内外投资商介入山西国企改造提供了良好的机遇。山西国企基础雄厚，资产质量较高，土地、设备、厂房、技术人员、劳动力资源储备较丰富，产业链易延伸，产业关联度高，产业配套能力强，这都为企业的发展提供了坚实的基础。可见，嫁接改造山西国有企业大有可为。

　　 (十四)社会事业。“十一五”期间，将把发展社会事业、促进社会和谐发展摆到更加重要的位置，大力加强职业教育和技能培训，加快文化体制改革，着力引导推动文化产业向演艺市场、娱乐市场和与旅游相结合的方向发展，积极引导外资、民资开办私立医院、学校、文化和体育设施。山西的社会事业同样有着良好的发展机遇。

　　 去年以来，围绕上述重点投资领域，在全省范围内广泛开发、征集招商引资项目，加强项目的基础建设。截止目前，全省共征集、对外发布招商项目2508个，拟投资总额949.47亿美元。其中，农业类538个，拟投资额51.3亿美元；工业类1030个，拟投资额655.5亿美元；交通基础设施类186个，拟投资额97.1亿美元；服务业及社会事业类262个，拟投资额71.52亿美元；旅游业项目318个，拟投资额74.05亿美元；产权交易项目174个。