高温下的劳动者。（资料照片）

　　 新华网重庆６月１日电（记者朱薇、王学江）６月１日，我国首部关于高温天气劳动保护的地方立法在素有“火炉”之称的山城重庆正式实施，这标志着我国的“高温关怀”从过去口号式的鼓励开始向制度保障迈出坚实的一步。

　　 《重庆市高温天气劳动保护办法》以日最高气温３５℃为起点，将高温天气界定为３个标准实施分段保护，并强调劳动者在３７℃以上的高温天气下工作，用人单位应根据高温天气程度，向劳动者发放每天５元至２０元不等的高温补贴。

　　 烈日高悬、干燥高温的夏季是一个难熬的季节，而工作性质决定了一些人必须在高温下坚守岗位，他们常常挥汗如雨。而在超过人体正常限度的环境下连续作业，是一种特殊劳动，应该得到特殊的劳动保护，这是劳动者的正当权利。在气候变暖、酷暑变长的情况下，如何对高温天气下的劳动保护尽快做出制度性安排，是各地政府面对的一个紧迫课题。

　　 目前，我国有关高温劳动保护的唯一全国性法规是１９６０年颁布的《防暑降温措施暂行条例》，翻翻该条例，竟然还保留着夏季露天作业“应使用宽边草帽或斗笠和白色宽大的服装”这样的规定。由于出台时间已久，已无法适应当前经济社会发展的需求。

　　 依法实行高温劳动保护，可能会带来当地用工成本一定程度的上升，而在极端高温天气下，还要付出部分停工的代价，能否依法开展这项工作，是对地方政府执政理念的一大考验。重庆的实践证明，高温天气固然是人力不可控制的自然灾害，但保护劳动者在高温天气下免受伤害，却是政府义不容辞的责任。一个“以人为本”的政府，必然要以群众利益为中心，确保高温天气下公民的休息权、生命权、健康权，将高温酷暑对社会的不良影响降低到最低限度。

　　 尽管重庆此次立法实践获得一致叫好，但如何把高温劳动保护落到实处，也是各界关注的焦点。“办法” 执行中遇到的最大困难就是劳动者不敢与用工单位“较真”，而目前劳动监察执法还存在很多障碍；规定发放高温补贴，企业可能会采取其他方式如减少奖金来变通；由于处罚上限才３万元，有的企业可能宁愿接受罚款也不发高温补贴……这表明，高温关怀仅有制度安排是不够的，还应同时加大监管力度，对违反规定的企业、单位及时责令整改，使漠视劳动者合法权益的违法违规行为受到及时查处，同时应加大对劳动者维权意识和企业社会责任意识的培养。

　　 酷暑天气即将来临，愿越来越多的地方用因地制宜的高温立法和相关的劳动保护措施，对高温保护进行制度化安排，为高温下的劳动者撑起一把“遮阳伞”。

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　　 撑起高温“遮阳伞”，期待法律有作为

　　 对于那些更多坐在空调办公室里的人来说，他们或许很难体会到高温对身体的挑战。但对于那些在街头、在工地工作的交通警察、环卫工人、建筑工人等而言，他们那种在高温下挥汗如雨、汗流浃背、呼吸艰难甚至出现猝死的情形，无不提醒着我们：他们确实太需要一顶法律的“遮阳伞”了。

　　 高温劳动立法“热”得太慢

　　 这样的时候，人们不得不说起那个“长寿”了47年之久的暂行条例：《防暑降温措施暂行条例》。1960年颁布的《防暑降温措施暂行条例》是目前我国唯一一部高温劳动保护法规，时至今日，它已经“暂行”了47年，翻翻里面的规定，竟然还保留着夏季露天作业“应使用宽边草帽或斗笠和白色宽大的服装”，田间作业“应在适当地点建立男女分设的简便厕所”等内容。它还会继续“暂行”多久？对此，我们也难以展开想像。

　　 高温又来了，立法还有多远？

　　 5月26日，一名在天安门广场游玩的游客用衣服遮挡阳光。当日，北京烈日当空。14点40分，北京南郊观象台的最高气温已达到35.6摄氏度。 新华社记者 罗晓光摄

　　 1960年颁布的《防暑降温措施暂行条例》是目前我国唯一一部高温劳动保护法规，里面还规定着夏季露天作业“应使用宽边草帽或斗笠和白色宽大的服装”。

　　 高温天气提前，善政不能滞后

　　 高温天气提前，政府能否用扎实的行动来确保民众的用水用电用气不受影响？政府能否及早制订今年的“高温天气劳动保护法规”，并进行有力的监督，保护其落到实处，来保护劳动者的身体健康、生命安全和劳动权益。政府能否尽早给没有安装降温装置（比方说空调）的老百姓，提供纳凉避暑的地方？政府能否给居住环境较差、抗暑能力不强的弱势群体尽早送去亲切的关怀？相关部门能否为在酷暑下工作的室外工作者提供清凉降火茶水和避暑药物？一旦遇到劳动者中暑的紧急事件，相关部门能否确保第一时间抢救，不为医疗费用扯皮？>>详细

　　 重庆：6月1日起37℃以上不发高温补贴违法

　　 《重庆市高温天气劳动保护办法》５月８获重庆市政府常务会议审议通过。从今年６月１日起，劳动者在３７℃以上（包括３７℃）的高温天气下工作，用人单位除向劳动者全额支付工资外，还应根据高温天气程度，向劳动者发放每天５至２０元不等的高温补贴。>>详细

　　 ·“暂行数十年”的暂行条例当休矣

　　 ·国务院法制办:对暂行条例或暂行规定不能一刀切

　　 相关资料：

　　 ·防暑降温措施暂行办法