全国安全生产应急管理座谈会5月31日在邢台举行。针对当前一些应急预案“纸上谈兵”的问题，国家安全生产监督管理总局副局长王德学在会上强调，所有的应急预案都要经过演练，高危行业企业每年至少组织一次演练。

　　 《人民日报》的报道称，王德学在会上指出，不仅在预案编制演练，在救援指挥机构、救援体系以及应急管理基层基础工作等方面，中国安全生产应急管理工作还远远不能适应形势的需要。根据中国安全生产形势和应急管理工作现状，今年的安全生产应急管理要强化基层基础、强化现场救援、强化预防性检查，在“三个强化”的基础上，实现今年安全生产“落实年、攻坚年”的工作目标。

　　 据王德学介绍，在事故救援方面，今年在提高各行业事故救援效果的基础上，要突出高危行业，进一步提高矿山和危险化学品事故救援效果；在应急预案方面，要形成“横向到边、纵向到底”的预案体系，力争预案覆盖率达到100%；进一步加强应急演练工作。各地区、各有关部门和各类生产经营单位要大力开展多种形式的应急演练。国家安监总局将在今年后半年组织预案编制和演练专项抽查。

　　 按照国家安监总局确定的目标，今年要实现省级安全生产应急救援指挥机构建立70%以上，市(地)级安全生产应急救援指挥机构建立50%以上。而截至目前，只有11个省(区、市)成立了安全生产应急救援指挥中心，全国333个市(地)只有39个建立了安全生产应急救援指挥中心。

　　 据不完全统计，2006年以来，中国发生了41起因应急管理水平低、应急人员素质低、应急装备水平低、指挥施救不当造成伤亡扩大的事故，导致157人死亡、42人受伤。其中，救援人员97人死亡、38人受伤。(记者原国锋、王明浩)