主要观点

　　 一个国家选择什么样的政治发展道路，关系其民主政治建设的走向，关系其经济社会的发展和国家政权的稳固。中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，在发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的实践中，走出了一条符合中国国情的中国特色社会主义政治发展道路。这条政治发展道路，具有丰富的科学内涵以及鲜明的特点和巨大的优势。在新的历史时期，坚持走中国特色政治发展道路，应始终立足我国基本国情，使之越走越实；积极稳妥地推进政治体制改革，使之越走越宽；善于吸收和借鉴人类文明成果，使之越走越活；推进民主政治的制度化建设，使之越走越稳。

　　 一个国家选择什么样的政治发展道路，不仅关系其民主政治建设的走向，而且关系其经济社会的发展和国家政权的稳固。中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，在发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的实践中，走出了一条符合中国国情的中国特色社会主义政治发展道路。推进改革开放和社会主义现代化建设伟大事业，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

　　 中国特色政治发展道路具有丰富的科学内涵

　　 中国特色政治发展道路，既有科学的指导思想，又有严谨的制度架构；既有明确的价值取向和目标要求，又有符合国情的实现形式和可靠的推动力量，内涵丰富、体系完备。

　　 坚持马克思主义在发展社会主义民主政治中的指导地位，确保我国政治发展的正确方向。政治意识形态作为直接、系统反映社会政治现象的思想体系，是一个国家政治发展的根本，决定着政治发展道路的走向。与西方多元的资本主义政治意识形态不同，我国始终坚持马克思主义的指导地位，巩固全党和全国人民团结奋斗的共同思想基础。

　　 坚持实行人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，充分发挥我国政治制度的优势和作用。政治发展以一定的政治体制为依托。我们党经过长期的探索和实践，建立起一套适合我国国情的基本政治制度。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，代表广大人民的共同意志和根本利益，动员全体人民以主人翁的地位投身国家建设，维护国家统一和民族团结，是在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的根本途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既能实现广泛的民主参与，集中各民主党派、各人民团体和各界人士的智慧，促进执政党和各级政府决策的科学化、民主化；又能实现集中统一，统筹兼顾各方面群众的利益，是实现人民当家作主的又一重要形式。民族区域自治制度体现了国家尊重和保障少数民族自主管理本民族内部事务的权利，体现了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣发展的原则，符合我国国情和各族人民的根本利益，具有强大的生命力。这三项政治制度，构成了中国特色政治发展道路的制度框架，无论在内容上还是在形式上都以人民当家作主为出发点和归宿，遵循权力运行的基本规律，规定党和国家组织与活动的基本原则，是对人类政治实践经验的科学总结。

　　 坚持中国共产党领导和发挥参政党作用相结合，形成推动中国特色社会主义政治发展的强大力量。现代民主国家的政治发展，需要具有强大政治凝聚力和社会整合力的政治组织的推动。与西方国家民主政治发展道路不同，中国特色政治发展道路以坚持中国共产党的领导为根本特征。中国共产党作为执政党，是伴随中国政治经济文化的发展、在中国现代化的历史进程中走向历史前台的，承担着中国现代化建设和民主政治建设领导者、组织者和推动者的历史重任，任何对当代中国民主政治发展的追求都必须在中国共产党的领导下进行。同时，中国的民主党派作为与中国共产党风雨同舟、肝胆相照的亲密友党和参政党，是我国社会的重要政治力量，在国家政治生活中发挥着重要作用。中国共产党和民主党派以共同致力于中国特色社会主义事业为最高原则，使我国政治发展既保持了团结稳定的良好局面，又创造了活跃奋进的民主氛围。

　　 坚持运用选举民主和协商民主两种重要的社会主义民主形式，不断扩大社会各界的有序政治参与。改革开放以来，我们党不断健全各项民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的民主参与，努力保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由。实践证明，人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，有利于扩大社会各界的有序政治参与，拓宽利益表达渠道，是我国政治发展有效的政治运行载体和民主实现形式。把包括选举民主和协商民主在内的各种民主形式有机结合起来，互为补充，能够确保人民的意愿得到最充分的反映和表达、社会各方面的正当要求得到最大限度的实现和满足。

　　 坚持加强社会主义民主法制建设，切实保障人民民主权利的实现。民主是法制的前提和基础，法制是民主的体现和保障。社会主义法治将人民的民主权利以及国家在经济、政治、文化、社会等方面的民主生活、民主结构、民主形式和民主程序，用系统的法律和制度固定下来并确保其实施，从而保障人民的民主权利不受破坏和损害、真正得到实现。实行依法治国，保障人民民主，既有利于充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，又有利于保证国家经济、政治、文化、社会等各项事业有秩序地进行。

　　 中国特色政治发展道路具有鲜明特点和巨大优势

　　 中国特色政治发展道路，植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国人民为争取民族独立和国家富强而进行的伟大实践，发展于建设中国特色社会主义的进程之中，显示出鲜明的特点和巨大的优势。

　　 既能广泛发扬民主，又能实现高度集中。中国特色政治发展道路，无论价值取向、制度设计还是政策选择、操作实施，都充分体现着广泛民主与高度集中的紧密结合。各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士，无论从事何种职业、持有什么信仰，都享有平等的政治权利，都能够以选举民主和协商民主这两种重要民主形式，在共同的政治基础上充分表达不同的意见和诉求，实现最广泛的政治参与，实现最真实的民主。同时，中国特色政治发展道路始终坚持和贯彻民主集中制的根本原则，中国共产党汇聚各方面的智慧和力量，将社会各群体中个别、分散的意见、愿望和要求集中起来，形成统一意志和统一行动，从而实现广泛民主基础上的高度集中。

　　 既充满生机活力，又富有效率。人民群众的积极性、主动性和创造性能否得到充分调动和发挥，是判断一个社会是否具有生机活力的重要标准，也是衡量一种政治发展道路是否具有广阔前景的重要标准。中国特色政治发展道路始终坚持以实现人民当家作主作为根本出发点和归宿，通过坚持和完善三项基本政治制度，切实保障人民当家作主的权利，最大限度地集中社会资源，实现高效发展。中国共产党的坚强领导，保证了国家对经济建设和社会发展的统一规划和部署；各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士自觉围绕中心、服务大局，共同推动中国特色社会主义事业蓬勃发展。

　　 既尊重大多数人的意愿，又照顾少数人的意见。坚持民主的多数与少数相统一的原则，既听取支持的、一致的意见，又听取批评的、不同的声音，以最大限度地实现最广大人民的民主权利，这是中国特色政治发展道路的重要特点和优势，也是社会主义民主的理念和要求。中国共产党作为执政党，始终代表中国最广大人民的根本利益，同时与各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士就重大问题在决策前和决策执行中进行广泛协商，听取意见，求同存异，求得共识，既尊重大多数人的意愿和要求，又照顾少数人的意见和建议，从而实现多数决定与少数保护的有机统一。

　　 坚持走中国特色政治发展道路需要把握的重要原则

　　 坚持走中国特色政治发展道路，一方面要遵循我国政治发展的内在规律，另一方面要适应我国政治发展所处的特定环境。当前，国际国内形势错综复杂，新情况新问题层出不穷，对我们坚持走中国特色政治发展道路提出了新的更高要求，也带来了严峻挑战。在新的历史时期，坚持走中国特色政治发展道路，需要把握好以下重要原则：

　　 始终立足我国基本国情，使这条道路越走越实。确立正确的政治发展道路需要考虑本国国情，坚持走好正确的政治发展道路需要立足国情。如果脱离国情，再好的政治发展道路也会走入歧途，给国家和人民带来灾难。改革开放以来，我们党领导全国各族人民团结奋斗，经济建设和社会发展取得了举世瞩目的成就，民主政治建设也呈现出蓬勃生机和旺盛活力。但是，我国目前仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力发展水平不高，民主与法制基础比较薄弱，政治文明发展起步较晚。因此，发展社会主义民主政治，不能提出过高要求，急于求成；更不能不顾国情，盲目走西方民主政治发展道路，而是要始终立足我国基本国情，坚持从实际出发，循序渐进，稳步推进。

　　 积极稳妥地推进政治体制改革，使这条道路越走越宽。任何一种政治发展道路都需要适应时代发展而不断调整和完善，否则就会走入死胡同。因此，坚持走中国特色政治发展道路，必须紧扣时代脉搏，适应社会发展需要，积极稳妥地推进政治体制改革，对政治权力结构、政治运行机制等进行有计划、有步骤的调整和完善，优化政治体系，调节政治关系，健全民主制度，丰富民主形式，不断扩大公民有序的政治参与，使中国特色政治发展道路永葆生机与活力。

　　 善于吸收和借鉴人类文明成果，使这条道路越走越活。人类文明是丰富多彩的，任何一种政治文明都不可能孤立存在，任何一条政治发展道路都不可能在荒原上独行，一部人类社会政治发展的历史就是一部不同政治文明相互影响的历史。中国特色政治发展道路是我们党按照马克思主义民主政治发展原理、结合中国具体实际创立的，是在不断吸收和借鉴其他政治文明成果的过程中发展和完善的。当今世界，不同政治文明的因子相互渗透、融合、影响，构成了现代民主政治文明发展的重要特征。在这样的时代背景下，我们要以更加开放的胸襟和更加恢弘的气魄，积极吸收借鉴一切人类政治文明的有益成果，使中国特色政治发展道路更好地体现时代精神，体现世界民主政治发展潮流。

　　 推进民主政治的制度化建设，使这条道路越走越稳。如果没有科学合理的制度作保障，再好的政治发展道路也难以平稳地走下去。长期以来，我们党高度重视加强民主政治的制度建设，但目前在一些具体制度和机制方面还存在不足，不能完全适应发展社会主义民主的要求。坚持走中国特色政治发展道路，必须不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，加强基层自治组织和民主管理制度建设，进一步推进我国社会主义民主的制度化、规范化和程序化，以更加健全的制度来保障人民群众进行有序的政治参与，真正行使人民当家作主的权利，从而使中国特色政治发展道路具有更加坚实的制度保障。

　　 （作者为中共中央统战部政策研究室主任）

　　 《人民日报》 (2007-06-01 第09版)