新华网北京６月４日电（记者张毅 江国成）国家发展和改革委员会主任马凯４日在国务院新闻办新闻发布会上表示，对温室气体排放量应合理看待，不能只看本土排放，还要看转移排放。中国的排放量中就包括了部分发达国家的转移排放。

　　 马凯在回答记者提问时说，今后某一个时点，中国温室气体的排放量可能会超过美国，但是，在比较不同国家之间温室气体的排放水平时，必须有正确的方法论，必须历史地、客观地、全面地看待问题，分析问题。

　　 马凯说，首先，不能只看总量，还要看人均排放量。人口大国、人口小国在排放总量上有不可比的因素。中国即使哪一年排放总量超过了美国，由于中国的人口是美国的四倍，所以，人均排放量也只是美国的四分之一。

　　 其次，不能只看当前的排放量，而且要看历史的累计排放量。从１９０３年到２００３年，美国的二氧化碳排放量占世界的比重达到了２８．３％，中国同期只占７．６％。

　　 第三，不能只看排放的数量，还看要发展的阶段。在实现工业化的过程中，排放强度是增加的趋势，实现工业化以后就开始减少。过去一、二百年里，美国已经实现了工业化，排放了大量的二氧化碳。现在中国在实现工业化的过程中，消耗的能源较多一些，排放的强度也大一些。一个国家在一定的历史阶段，温室气体排放增加有其客观必然性和合理性，中国如此，其他发展中国家也是如此。

　　 第四，不能只看本土排放，还要看转移排放。在经济全球化和国际产业分工日益深化的大背景下，一国生产的产品要在多国去消费，一个国家又要消费多个国家的产品。所以，生产、出口高耗能、高排放产品的国家，要承担本应在进口国排放的二氧化碳，而进口消费这些产品的国家，在他们的排放总量的计算中，就没有计算这部分产品的排放量。

　　 他说，目前，在国际产业分工中，发达国家是处在产业链条的高端，服务业发达、高科技发达，相应它的能源消耗和排放也相对小一些。而发展中国家处于产业链的低端，生产和出口了大量的高耗能和高排放产品。中国去年出口钢材２５００多万吨、焦炭１４００万吨左右，包含了很多能源消耗和温室气体排放。中国还出口了大量的机械产品，相应地增加了中国二氧化碳的排放量，也减少了进口国的二氧化碳的排放量。