
6月3日的“新华视点”报道了记者对牙防组负有相关监管职责的卫生部、国家认证认可监督管理委员会、民政部等部门进行的追访,而三个部门的回答均指向一个问题:还有多少“擦边球”无人负责? 牙防组的“成长经历”,已经非常明白地归咎于“擦边球”,从而使其在部门监管的空当中“愉快”地“成长”;而反过来看这种“成长”,其实就是所有的部门都认为既然是“擦边球”,我们当然无须负责——如果在其背后再有利益链条的介入,这种“无须负责”的理论将更加大行其道。 更重要的是,这种“无须负责”的理论其实有着普遍性的“土壤”,在很多政府部门中都存在。 先看卫生部的解释:“多年来由于内部机构调整、人员变动,再加上牙防组又不是内设机构,卫生部对其运行的监管难免存在漏洞。” 再看认监委的解释,在强调“牙防组是个历史问题,特别复杂”之外,特别提出“卫生部当初成立牙防组,出了问题,属于内部事。这是‘关门打自己的孩子’,怎么打是人家的事。如果其中有贪污和违规也是监察部门的事。牙防组很特殊,我们不方便管”。 还有民政部的解释:“由于人力和各方面的限制,对基金会的财务及公益活动状况不能进行实时监督,只是事后审计和检查。而且年度报告书中只有直接的收入和支出总数,不能清楚地反映基金会‘钱从哪里来,钱到哪里去’的问题,这也给基金会留下了‘打擦边球’的空间。” 历史问题、体制问题、机制问题,这几乎可以成为所有问题的“挡箭牌”,而将应负的责任“化于无形”。(杨杰) 牙防组逃脱层层监管揭秘打了二十年的擦边球

最近一段时间,全国牙防组事件不断被曝光:违规认证、违规获利、违规财务运作……在公众的关注下,一个在“不官不民”的身份状态中生存了近20年,进行了十几年“权威认证”的组织,终于“寿终正寝”了。 牙防组虽被撤销,但余波未平。人们在追问:像牙防组这样的“怪胎”,为何能逃脱层层监管?那些实施“权威认证”的机构,还有多少未被清理?带着这些疑问,记者追访了对牙防组负有相关监管职责的卫生部、国家认证认可监督管理委员会、民政部等部门。 谁该对“蛀牙”负责?——追踪牙防组监管链条 牙防组事件余波未了专家质疑新成立口腔卫生处 牙防组撤了,但卫生部新成立“口腔卫生处”负责牙病防治。专家质疑:“照此逻辑,卫生部是不是还要设立‘眼防处’、‘艾防处’……” 喧嚣了近两年的牙防组风波并没有随着牙防组的撤销而平息。从非法认证收入的审计与查处,到认证机构的归宿,引发的讨论依旧热烈。 牙防组违规认证收入218万元卫生部:将依法处理 针对牙防组财务审计报告一事,卫生部新闻发言人22日透露,卫生部有关部门已对牙防组的财务收支情况进行了初步审计,目前正在进一步调查核实之中。据了解,卫生部规划财务司审计处已将对牙防组的审计报告上交卫生部。这份《关于全国牙防组财务收支情况的审计报告》首次确认,牙防组通过违规认证获取利益达218.5万元。
|