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特别策划:用规制调节垄断带来的分配失衡

www.zjol.com.cn  2007年06月05日 00:26:23  浙江在线新闻网站

   在国外,也存在一些行业收入过高的现象。相比之下,国内的高收入行业,包括石油、电力、煤炭、烟草等,相当一部分都受益于政策性垄断,这些高收入存在较多不合理之处,造成这些不合理的原因主要有:


   ■行政性垄断

   行政性垄断的产生源自政府出于公共利益考虑的制度安排。新中国成立初期,这些政策起到了积极的作用。但是改革开放以来,某些垄断行业在经济发展对各类资源的需求不断增多的情况下,凭借其垄断地位,大幅涨价,恣意收费,攫取高额利润。更为严重的是,一旦经营成本稍有提升,或者经营不善出现亏损现象,他们马上凭借垄断地位,强硬的把成本转嫁到公众身上,从而维护自己的高工资、高福利。[详细]

   ■管理缺陷和分配秩序混乱

   在国家对垄断行业工资分配管理办法中,没有根据垄断性行业和非垄断行业的特点进行区别对待,在经济效益中没有剔除垄断性收益和政府优惠政策带来的收益部分,使大量本应归中央或地方政府所得的收益留在了垄断行业内部。[详细]

   ■行业内部的分配机制

   在垄断行业内部,有一部分人利用权位、职务、地区等区别,转移内部利润,使自己成为“先富一族”,这部分人的收入水平与其贡献和价值的严重背离,这种现象的大量存在才是引起公众不满的主要原因。[详细]

  

  

  


来源: 人民网 作者: 编辑: 陈雪晔
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