对高校教育经费经常“浪费”,贷款风险加大的问题,教育部表示将建立规范的教育经费管理制度,并改革拨款方法,完善公共教育经费绩效评价制度。
对这一在教育“十一五”规划纲要(下称《纲要》)中提出的目标,教育部副部长袁贵仁昨日解释说:这意味着我们既要增加教育投入,又要提高这些资金的使用效益。
“过去一段时间高等教育建设速度确实很快,满足了教学、科研、学生生活。但有个别情况,比如学校大门建得很大,没有这个必要。对这种情况我们是坚决反对的。”教育部发展规划司司长韩进说。
同时《纲要》还提出应加强对公办学校贷款管理,控制贷款规模,注重防范并努力化解贷款风险。
据中国社会科学院发布的《2006年:中国社会形势分析与预测》显示,2005年以前,我国公办高校向银行贷款总额达1500亿~2000亿元,几乎所有高校都有贷款。
对此,袁贵仁对《第一财经日报》表示,这主要是早期学校发展比较快,政府投入赶不上发展速度。
“现在贷款额度到了一定程度,超过了学校支付能力,由此引起债务风险。”袁贵仁称。
关于高校如何化解贷款风险,袁贵仁认为可采用置换等方法:“比如建了一个新校区,老校区就可以置换掉;还可以通过银行将贷款由短期变成长期;还有的地方政府帮助学校还利息,本钱学校还。”
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