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山西粮神殿事件调查:培训中心缘何成星级宾馆

www.zjol.com.cn  2007年06月05日 08:26:08  浙江在线新闻网站
山西粮神殿事件调查:培训中心缘何成星级宾馆
  被七部委通报的山西省粮食局培训中心附属建筑“粮神殿”,内将部分省区市粮食部门负责人的题词刻在牌位上,和神像一起供奉。网友供图

山西粮神殿事件调查:培训中心缘何成星级宾馆
  黑龙江省牡丹江市某干部培训中心鸟瞰。其网上广告词称:“按四星级水准,不断完善‘硬件’建设,构造新的服务特色”。图片取自该中心网站

山西粮神殿事件调查:培训中心缘何成星级宾馆
  云南某省级单位培训中心广告牌,隆重推出餐饮、住宿、会议、娱乐“一条龙”服务。本报记者 陈 娟摄

  6月1日,中央纪委等七部委通报四起违规修建楼堂馆所典型案件,其中两起与培训中心有关。党政机关修建“培训中心”,在全国是个普遍现象,这本是着眼于提高干部职工队伍素质,建立学习型社会的好事。然而,一些培训中心却渐渐远离了“培训”的本意,重复建设、盲目攀比、奢侈浪费,成了集餐饮、住宿、娱乐、休闲、培训为一体的“不挂星”的星级宾馆,有的甚至发展为部门创收、“小金库”、“账外账”的隐蔽渠道。

  拨开“五老峰”的迷雾

  ●“先上车、再补票”,特事特办的高效率,使这个“培训中心”一路绿灯,拔起于海拔1000多米、坐缆车方至的国家级风景区。

  ●这个冠以“培训中心”之名的豪华建筑,最大的“培训任务”就是接待过一回外地粮食局长的观光。海拔所限,每年有效营业时间仅6个月,“对外创收”也陷入幻灭。

  五老峰,国家级风景区,晋南旅游胜地。山西省粮食局的“云峰阁”宾馆,就坐落在秀美的重峦飞瀑间。

  随着6月1日中央纪委等七部委对全国四起违规修建楼堂馆所典型案件的通报,这个以山西省粮食系统“培训中心”为名催生和运作的神秘之所,再次引起关注。

  “云峰阁”:搞的啥培训?

  记者再去“云峰阁”宾馆时,那块十分醒目的“全国粮食职工培训中心”招牌已不见踪影。就是这块招牌,“巧妙”地催生了“云峰阁”宾馆的诞生。

  这个诞生地十分诱人。这处风景名胜区,居永济市城东20公里处,以五老峰、古蒲州为中心,包括黄河滩岸、王官峪、龙头山、云仙阁等6个景区,总面积300平方公里。区内重峦叠嶂,悬崖峭壁,怪石险洞,向为旅游胜地。

  五老峰史称东华山,历史上为北方道教名山,奇峰险峻,需攀链而上,山光水色,旖旎非凡,故有“北有五台观庙宇,南在五老看风光”之说。游人居高远眺,可见东锦屏峰、西锦屏峰、太乙坪峰、棋盘山峰四山峰仙态神姿,隐现于云烟苍茫之中,将高1809.3米的玉柱峰环抱其中,犹如五位老人抱拳作揖迎贵宾之势。

  按说,在这样的一个旅游景区兴建用于学习和教育的“培训中心”,除赏心悦目外,既无地理之优,又无交通之便。然而,这件事却以“特事特办”的效率办成了。

  据说,2001年初夏,时任山西省粮食局局长的高志信在运城市检查夏粮征收工作,运城市委、市政府和永济市委、市政府领导陪同其游览五老峰。当时的一位市委领导对高志信“趁兴激将”:“老高,作为运城人,你应该为五老峰做点什么?”高志信笑答: “建几间仿古平房也不错。”众人纷纷反对,“要建就建个大的,好的!”谈笑中,高志信初步表态,由省粮食局出资,在五老峰景区内建一座上档次的宾馆,“以促进五老峰整体开发建设”。

  高的表态得到了当地的热烈回应,有关领导紧急安排部署,前期准备工作以罕见的效率展开。

  2001年7月,永济市粮食局成立了“五老峰宾馆筹建处”,与此同时,山西科技设计研究所为宾馆所作的“工程可行性报告”也顺利获得通过。在最令人头疼的土地问题上,永济市粮食局向永济市政府作出了书面请示。2001年7月22日,永济市人民政府以红头文件形式向永济市粮食局批复,“同意你局利用五老峰景区棋盘山南侧2.9亩地建设宾馆,建设用地由你局先与五老峰开发有限公司商洽办理租赁手续,随后补办征用使用手续。”

  “这就叫,先上车,再补票。”运城市国土资源局一位官员作了如此解释。如此“特事特办”的做法,使这个“培训中心”的兴建一路绿灯。这样,位居海拔1000多米,需坐缆车才能到达的“全国粮食职工培训中心”,即“云峰阁”宾馆,于2003年9月得以顺利竣工,工程造价高达690万元。

  然而,这一冠以“培训中心”之名的豪华宾馆,却少有培训之实。曾在宾馆工作过的几位职工介绍说,最大的一次任务就是接待过一回各地粮食局长的观光活动,还是贴钱的买卖。平时就是接待本系统和上级领来的免费客人,偶尔也有一些零散的游客,除此而外,没记得有过什么像样的培训活动。由于地理位置和海拔所限,缺少客源,这个宾馆开业以来,每年进入11月,员工只得放假,直到次年春天,才按照业务需要陆续上班。每年有效营业时间仅有6个月,所以宾馆亏损是必然的。

  6月1日,中央七部委对山西省粮食局的这一问题作了如下通报:

  山西省粮食局在国家级风景名胜区——山西省永济市五老峰以修建粮食系统“培训中心”为名,挪用国家粮食储备库资金修建用于旅游接待的“云峰阁”宾馆。该工程2001年9月开工,2003年9月竣工,工程造价690万元。存在的主要问题:

  一是以建“培训中心”为名,修建主要用于旅游接待活动的宾馆。二是违反审批程序,未经批准擅自开工建设。三是违反招投标规定,建设工程没有进行公开招标。四是违规筹集建设资金。挪用国家粮食储备库专项资金150万元,并组织下属国有粮食企业出资540万元。五是浪费严重。由于季节原因,“培训中心”每年仅能营业6个月,亏损严重。

  “粮神殿”:敬的什么神?

  七部委在对此事的通报中,有一条格外引人注目,“大搞封建迷信活动。在宾馆附近修建‘粮神殿’,在殿中为个人歌功颂德、树碑立传,并将各省(区、市)粮食部门负责人的题词刻在石碑或牌位上,与神像一并供奉”。

  这个别出心裁的“粮神殿”,就在“培训中心”的附近。据知情者讲,高志信曾多次考证,获知“五老峰乃粮神后稷于世人授五谷植技之处”。这座“粮神殿”依山而建,逐级上升,每一层级都有石碑在侧,均为新立之碑,碑上的字迹清晰可辨,出自全国各省(区、市)粮食部门负责人的题词或赠言。正殿内的神坛摆放着3尊神像,正中间即为后稷,左右粮神分坐在两旁。殿内两侧墙壁,是色彩艳丽的耕种壁画。矗立在殿前两侧的,是数十块石碑,上面同样刻着来自国内部分省(区、市)粮食部门负责人的亲笔手书,内容均以“粮”为题。而其中,有关宣传山西省粮食局及高志信本人“政绩”的内容更是随处可见。这些石碑与神像“遥相呼应”,一同接受着人们的供奉。

  “粮神殿”最前方的三角亭,则立着一块“镇殿之宝”,上面刻着落款为“河东柳宗元后裔”的碑文,知情人红着脸笑道:“碑文刻的都是为某些人歌功颂德的那一套。”许多参观过的人都有一个共同的感觉,“说是祭奠后稷,其实醉翁之意不在酒”。

  “粮神殿”的承建者同样是“培训中心”的施工队,这个施工队未经招标就幸运地“中标”了“培训中心”工程,工头高某与高志信同为山西省河津市老乡。“培训中心”竣工后,高某便迅速完成了“粮神殿”这一辅助工程。

  去年冬天,这个“培训中心”和“粮神殿”事件被查,目前“粮神殿”已被清理一空。据说,为了躲避调查组调查,曾有人把那些碑悄悄埋在山上,后又被挖出。记者眼前的“粮神殿”只剩下几座空洞无物的建筑,殿内,被拆除的神像前,散落着几只用来供奉的空碗。

  最新进展:七部委的通报在当地引起震动。山西省迅速召开紧急会议,省委常委、常务副省长薛延忠表示,要充分认识违规修建办公楼等楼堂馆所的严重危害性,切实把思想统一到中央精神和省委、省政府的决策部署上来,改进作风,扎实工作,务求清理工作取得预期成效。

  如今,山西省粮食局在风景区兴建“培训中心”事件已被查处,那座荒唐的“粮神殿”已被拆除。此前,山西省委、省政府已决定免去高志信山西省粮食局党组书记、局长职务,并对高志信的其他问题予以立案调查。然而,正如当地干部群众所说,“培训中心”现象并非一个地方一个部门独有,“粮神殿”好拆,如何刹住类似歪风,如何杜绝变味的“培训中心”,任务还很艰巨。

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来源: 人民日报 作者: 安 洋 鲍 丹 陈 娟 编辑: 余伟刚
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