45岁苏州市民赵菁因乱摆卖被查，三楼跳下后摔成重伤；事前城管有无言语刺激和紧急施救成双方分歧

        核心提示

　　因乱摆卖被查处的赵菁，不满200元最高额罚款从城管局三楼跳下。

　　苏醒后的赵表示是被城管队员的言语激怒跳楼，苏州市城管局纪检组长姚阿龙认为处理报摊本身没错，只是在工作方法上可能有欠缺的地方。

　　而在苏州，城管和商贩矛盾一直存有“不可调和”的矛盾，也常有暴力抗法事件，跳楼事发后，苏州城管表示从自身工作方面进行反省。

　　“砰”！一声闷响。赵菁从3楼跃下。血从口鼻喷出。赵菁，苏州城区一小贩，在望星桥畔经营报摊7年。6月4日上午，沧浪区城管局以“未经批准从事经营活动”为由，将报摊扣留。

　　此后11时，赵菁来到沧浪区城管双塔中队三楼办公室，索要报纸。15分钟后，她浑身是血地倒在楼下水泥地。

　　“他们逼我跳楼。”6月5日，经抢救苏醒后的赵菁说。

　　对于这一说法，苏州沧浪区城管局随后予以否认。6月8日，沧浪区城管局总支书记高根宝对记者表示，本次事件中，从执法程序到执法手段，城管不存在问题，因此对事件不负有任何责任。

　　苏州市城管局纪检组长姚阿龙的看法相对婉转些，认为处理报摊本身没错，只是在工作方法上可能有欠缺的地方。

　　报纸被罚没

　　6月5日，赵菁从病床上醒来，头、左腔、左髋臼全部骨折。

　　赵菁原本和丈夫在望星桥卖报，同时也经营些早餐、牛奶。6月4日早晨，生意不咸不淡，丈夫沈剑荣坐在报摊对面，和附近的修鞋匠聊天。上午10点半，城管双塔中队队长胡金华带领队员来到桥上。

　　看见沈剑荣的报摊后，胡金华让其撤摊，理由是“经营活动未经批准”。

　　以往，赵菁在时都会配合城管，收摊走人。据周边商贩说，那天，恰巧赵菁不在现场。事发前，赵回家办事了。

　　“不要了，你们扔到河里吧。”事后，沈剑荣也承认当时脾气不好，说了这句气话。此前，他的报摊已经被管过多次，他也劝说妻子不要摆这个报摊了，“一张报纸挣1毛多钱”。

　　依据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第五十条第三项规定，胡金华开具物品暂扣单，对报纸进行了暂扣处理，并让沈剑荣到中队接受处理。沈没有在暂扣单上签字。

　　事后，区城管局总支书记高根宝说，城管队员先“对沈剑荣进行了教育”，沈剑荣没有理会，才扣其报纸的。

　　赵菁回来，发现报摊没了，冲沈剑荣吼了一句，“你怎么搞的，报纸怎么被人拿走了？”就推着车子，拿着平时卖报纸的挎兜，去城管要报纸了。

　　接受处罚的15分钟

　　沧浪区城管双塔中队办公室在三楼。由于一层是商铺，所以，这里的三楼相当于住宅楼的四层高。

　　那天，城管楼下一家商店的员工张瑛看着赵菁很着急的走进城管办公室。

　　赵菁在病床上对记者说，当时合计着赶紧拿回报纸，“过了时间就没人要了”。

　　高根宝对赵菁的描述是，她一路骂骂咧咧地走了进去，要中队立即归还报纸，三名执法队员认真耐心地对其进行了劝说。并对赵罚款200元。

　　赵菁感到难以接受，“我跟他们讲，家有老母，还有聋哑兄弟，老公也没有工作，儿子在读大学，你们要罚我的钱，就是要我的命。”

　　按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》，类似的违规，处罚的额度是20—200元。高根宝说，双塔中队此前从未就最高限200元罚过款。

　　“要给她个教训。”高根宝的解释是，当时队员是因为赵菁屡次违反规定乱摆报摊，是城管队的“钉子户”，要吓吓她，给她一个讨价还价的余地，最后也就罚个20、30元的样子。

　　对于“吓吓她”的说法，赵菁不认同，“他们就说，老早就让你处理，你现在还不处理，就是要罚你的款”。

　　赵菁介绍说，她和城管争论无果后，走向窗台。窗户高约1.5米，赵身高1.6米，她看到窗前有一把椅子———放置对讲机充电板，便踩着蹬上窗台。

　　城管局对现场的描述是：先前有4个人处理赵菁违章，当看到赵菁情绪趋于缓和，中队长胡金华和另一人去隔壁办公室，屋里还剩下曹鑫刚和罗成。当时曹鑫刚正在电脑旁登记上午巡查时所开具的违章通知书，侧脸对着窗户。同时二人都没有注意赵菁的站位。

　　根据罗成事后对调查组的描述是，“当时只感到一个黑影上到窗上，都来不及伸手抓，人已经下去了”。

　　“我是不想跳的。”事后，赵菁说，“我只是想吓一吓，希望他们把报纸还给我。”

　　“可逼到我这份上，我也没有办法，不能再爬下来，他们把话已经说到底，就是要罚200块。”赵菁说。

　　之后，张瑛便听到重物坠地，下意识回身，一个血肉模糊的躯体横在面前。她顾不得叫喊，立即躲进店里。“事件前后也就15分钟吧。”