近日，距离祖国大陆上千公里的中国领土最南端——南沙群岛风云再起。日前，越南政府突然宣布，将在其强占的南沙群岛部分岛屿举行所谓“国会代表”选举，同时还与英国合修天然气管道。越南的行动，不仅遭到中国政府的强烈抗议，而且还使南沙问题更加复杂。

　　中国重申对南沙的主权

　　越南为单方面举动辩解

　　4月10日，在中国外交部例行记者会上，有记者提出：“越南政府进一步划定了南沙部分油气招标区块，并将在南沙举行所谓‘国会代表’选举；越南还将和英国BP公司合作在南沙修建天然气输送管道”。

　　对此，中国外交部发言人秦刚重申了中国对南沙群岛及其附近海域的主权。他指出，“任何其他国家单方面对该海域采取的行动都是对中国领土主权、主权权利和管辖权的侵犯，都是非法和无效的。”

　　20世纪70年代开始，越南等国开始对南沙群岛提出主权要求，并以军事手段占领南沙群岛部分岛礁。到目前为止，越南占领了南沙29个岛礁，基本上控制了南沙西部海域。

　　4月11日，越南外交部发言人在回应中国外交部发言人的谈话时说：“越南有足够充分的证据证明‘黄沙群岛’(即中国的西沙群岛)和‘长沙群岛’(即中国的南沙群岛)是越南‘领土’。”并说越南公司与英国公司的合作是在越南“专属经济区”和“大陆架”上进行的。

　　据4月13日英国《金融时报》报道，这两个大型天然气田名叫“木星”和“海石”，距越南南部沿海城市头顿约230英里。该报道还说，这个投资20亿美元的天然气田和管道项目，是英国石油公司(BP)和越南国有企业——越南石油天然气总公司(PetroVietnam)共同进行的，项目尚处于计划阶段。而越方则声称与英国石油公司的合作从2000年就已开始。

　　4月12日，中国外交部发言人秦刚再次重申了中国在南沙的权利。他指出，“中越两国领导人在解决海上问题上有着重要的共识，就是要通过友好协商，按照‘搁置争议、共同开发’的原则处理有关问题，而不应该采取单方面的行动，导致局势进一步复杂化”。他进一步呼吁越方：“应该做有利于南海和平稳定的事，做有利于增进中越友好合作的事。”

　　掠夺南沙油气资源

　　修建设施宣示“主权”

　　据报道，越南方面近几年在南沙动作频频，企图强化对南沙的实际占有。目前，在中越有争议海域开发石油和天然气是越南的主要活动之一。

　　据了解，由于炼油能力有限，越南的大部分原油都出口，因此石油和天然气也成了越南出口创汇的主要来源之一。越南侵占南沙群岛部分岛屿后，将南沙海域划分为上百个油气招标区，在该地区迅速招标，合作开采石油和天然气。近几年来，越南同美国、俄罗斯、法国、英国、德国等国家，不断签订勘探开采石油、天然气的合同。

　　南沙的石油给越南带来了巨大的利润。仅2006年上半年，越南油气总公司油气开采产量就达1237万吨，其中原油为860万吨、天然气37.65亿立方米，原油出口量约为820万吨，出口额达41.4亿美元。越南不但获得了巨大的经济利益，同时也将世界主要大国都牵连到这一地区，大有使南沙问题国际化的趋势。

　　与此同时，越南还在南沙群岛上建了不少基础设施，以宣示“主权”。2004年年底，越南在南沙群岛南威岛上修建了机场，该机场可以降停中型客机。越南还多次派出飞机到该机场降落，并不断完善机场导航设施。

　　2006年4月，越南VinaPhone移动通讯公司宣布，他们正与越南海军一起在南沙群岛建一座移动通讯卫星收发地面站，准备在这些岛屿上开设手机通讯服务。按照计划，该卫星地面接收站建在南伊岛(即中国的鸿庥岛)上，通讯范围可以覆盖周围岛屿，与越南本土相连。同时，该公司还向驻守在南沙群岛的越南官兵赠送了大批电脑。

　　每年派代表团上岛慰问

　　想方设法加强南沙守备

　　据报道，越南党政军和有关团体，每年都组织各种各样的代表团到南沙慰问守军。每次去南沙，代表团都给守岛部队带去水果、蔬菜、淡水及日常用品。最近一次是3月底至4月初，由河内市人民委员会主席阮国兆和海军政委阮文晴率领，到南沙各岛礁检查、慰问。

　　除了派代表团到南沙慰问外，越南还开通了到南沙的旅游路线。2004年4月19日，越南首批游客搭载军方提供的996号运输船，从胡志明市新港出发驶向南沙。旅游团登上了南沙群岛的南威岛等岛礁，在南威岛与驻岛部队联欢，举行荒岛探险和垂钓活动，参观高脚屋等。

　　据了解，越方的行动实际上蓄谋已久，并经过越南国防部批准，而且旅游活动很大程度上借助了越南在南沙岛屿上的军事设施。

　　在开展各种慰问和旅游活动的同时，越南还不断改善占岛部队的生活和戒备条件，使官兵更加安心守岛。据越南媒体报道，越军南沙守岛部队的生活条件，目前已得到了很大的改善，生活设施较为齐全。有些部队甚至还有专门的健身房，其中不乏一些高档的体育健身器材。

　　在娱乐方面，越南守岛部队，还添置了很多现代化设施，如彩电、CD、卡拉OK设备。各部队都建有图书室，书刊、报纸定期送到。部分岛礁还装备了电脑，甚至可以无线上网。

　　据越南媒体报道，越军还在南沙岛礁上种草植树，栽花种菜，养狗养猪。越占南沙部队副指挥长阮德望大校说，现在许多越占南沙岛礁上养的猪都能产仔，岛上越军也可以吃上自产的蔬菜和猪肉了。

　　越军还给占岛守军开出了优厚的条件。官兵家属在上学、就业、经商等方面可以享受国家优惠政策。官兵退伍后除能领到一笔数量可观的安置费外，还可以优先上大学，可以优先安排就业。

　　越南使南沙问题复杂化

　　越南在南沙搞的动作，侵犯了中国的领土主权，严重违背了中越双方就南海问题达成的有关共识，违反了中国与东盟签署的《南海各方行为宣言》所确立的原则，导致南海局势进一步复杂化。

　　中国政府一贯主张以和平方式谈判解决南海问题，并提出“搁置争议、共同开发”的主张，愿意在争议解决前，同有关国家暂时搁置争议，开展合作。同时主张有关各方在南沙问题上应采取克制、冷静和建设性的态度，共同维护地区和平、稳定。但是，越南单方面采取行动，实际控制岛礁，不断侵犯我领土主权，妄图使南沙问题国际化。

　　4月11日，越南国会主席阮富仲在北京访问时，中国国家主席胡锦涛对阮富仲说，希望越方“妥善处理海上问题”。这不仅是长期以来中越两国领导人在南海问题上的共识和指导原则，也是中国与东盟的共识。1997年中国-东盟非正式首脑会晤发表的《联合声明》中写入了妥善解决争议的原则。2002年1月，更是历史性地签署了中国与东盟的《南海各方行为宣言》，该《宣言》明确要求各方不采取单方面行动。

　　越南曾承认南沙是中国领土

　　包括南沙群岛和西沙群岛在内的南海诸岛历史上就是中国的领土，中国不仅有充分的历史和法理证据，而且包括越南在内的国际社会也早已承认中国的主权。1956年6月15日，越南外交部副部长雍文谦会见中国驻越领事馆临时代办李志民时表示，根据越南方面的资料，从历史上看，西沙、南沙群岛应当属于中国领土。当时在座的越外交部亚洲司代司长黎禄说，从历史上看，西沙、南沙群岛早在宋朝时就已属中国了。1958年9月4日，中国政府发表领海宽度为12海里的声明，越南《人民报》于9月6日详细报道了这一声明。9月14日，越南总理范文同向周总理表示，承认和赞同这一声明。

　　1960年，越南人民军总参地图处编绘的《世界地图》与1972年越南总理府测量和绘图局印制的《世界地图集》，也将包括南沙群岛在内的南海诸岛注为中国领土；1974年越南教育出版社出版的普通学校地理教科书，在《中华人民共和国》一课中写道：从南沙、西沙各岛到海南岛、台湾岛……，构成了保卫中国大陆的一座长城。

　　不过，后来，越南的态度大转变。1974年1月，中国从南越政权收复西沙群岛，当时北越的态度就有所变化；此后越南明确提出，南沙群岛和西沙群岛是越南“领土”。1975年，在统一越南的过程中，越南抢占了原南越侵占的中国部分南沙岛礁，之后不断扩大占领范围。到目前，越南控制的南沙岛礁数目是最多的，据不完全统计，大概在29个。

　　越南分别把西沙群岛和南沙群岛称为“黄沙群岛”和“长沙群岛”，并认为历史上，越南人和越南政府就已在黄沙群岛和长沙群岛活动。不过，据相关学者考证，越南历史上的所谓“黄沙”和“长沙”指的是越南沿海的岛屿，并不是中国的西沙群岛和南沙群岛。(来源：国际在线)