清道光七年(1827年)正月十五日上元之夜在天水伏羲庙创办。从此，严肃的祭祀和活泼的文化活动结合，使“玩灯”成为伏羲祭奠的一项重要内容。且灯会很快又和灯谜结合，每缝灯会时于伏羲庙庭院古柏间拉绳，悬挂各种谜语，供朝庙的民众射猜，中者有奖。无论是普通市民还是官僚士绅，都喜闻乐见。清进士任其昌、苏统武、刘永亨等就曾亲自创作灯谜。天水花灯、灯谜名声远扬，是和一年一度的伏羲庙灯会分不开的。