国会公关，中国才上路

　　中美第二次战略经济对话期间，吴仪副总理安排与美国国会参众两院领导人会面，实际上就是一次高端的公关活动。应该说，中国政府已经越来越清楚地认识到，在对白宫之外，加强对国会甚至对美国民间团体公关的重要性。但总体看来，这方面的工作还处在摸索阶段。

　　有关专家坦言，由于美国国会议员众多，利益分散，做起工作来难度较大，比如说，有些提案完全就是对方个人的一些要求。专家还透露，中国三、四年前曾经想效仿以色列聘请一些美国的公关公司做这方面的工作。这些公关公司往往是美国退休政治人物组成，但由于要价高昂，中国也许会在个别案例中“用一用”，长期聘用则难以承受。

　　做国会的工作，中方对口的单位实际上是全国人大。目前，中国全国人大与美国参议院已经在2004年1月建立了会议机制，从当年8月美国参议院临时议长史蒂文斯率团访华正式启动该机制到现在，迄今已经成功举行了三次会议。不过，也有专家指出，要使这种对口公关发挥更大作用，还需要人大增强自己相对于政府的独立性，这就涉及到国内制度建设的问题。

　　除了做国会的工作之外，任东来教授还提醒记者，做美国社会的工作，尤其是做现在形形色色的非政府组织的工作，目前是个新的关注点，而且日趋重要。“这些非政府组织往往背后有特定的利益集团支持，它们的特点是组织单一，目标明确；但为了达到目标，它们也有夸大问题，借以吸引眼球的毛病，”任教授说，“其实很多国会议员在提提案时使用的所谓材料证据经常就是这些非政府组织提供的。有时候影响这些非政府组织，就能有利于我们掌握一些话语权，从而影响国会和政府。”

　　在经贸问题于中美关系中日渐突出的大背景下，发挥国内企业自己与美国政界博弈的作用也是未来的一个方向。

　　谈起企业做公关，张国庆认为，企业具有专业知识，在财力物力以及效率方面甚至比政府都有优势。现在美国对中国的经济“施压”已经表现出针对特定行业甚至特定产品的特点。今后，提高国内企业、行业的博弈水平，增强团结度，避免在问题出现后互相拆台的现象将变得越来越重要。“企业要走出去，不仅要懂赚钱，还要懂国外政治，”张国庆说。