农民卖粮政府指导

　　订单农业的推行，给河南周口不少种粮农民带来了实惠，“订单＋企业”“企业＋期货”这样一个农业生产流程，有效地帮农民分散了市场风险，他们再也不用为卖粮难发愁了，不过，这个好办法现在还处于起步阶段，采访中记者了解到，目前周口市只有1/5的农民加入到订单农业中来，那剩下4/5的农户，他们没有订单，手里的粮食还能卖个好价钱吗？

　　69岁的朱景续是项城市郑郭乡大朱营村的农民，4口人6亩地，让一家人生活的很幸福，朱老汉所在的村子并没有开展订单农业，但是6亩地打下来的小麦同样可以卖一个满意的价格。

　　记者：“价格怎么样？”

　　朱景渎：“价格每年都一样，0.71元。”

　　朱老汉告诉记者，早在3年前他就不再为卖粮而发愁，因为国家实施了最低收购价政策，只要粮食有富余，在规定的时间里，他想什么时候卖给粮库都可以。

　　最低收购价是我国政府为保护农民利益、保障粮食市场供应实施的粮食价格调控政策，在粮食主产区，当市场粮价低于国家确定的最低收购价时，国家委托符合一定资质条件的粮食企业，按国家确定的最低收购价收购农民的粮食。

　　河南省今年小麦的粮食收购价有两种，三等小麦每斤0.69元，二等小麦每斤0.71元，也就是说，当市场上小麦低于这两种价格时，国家就会按照这两种价格收购粮食，实际上，这也是给农民吃的一颗定心丸。

　　“留够吃的，一亩地又收入几百块，不但收入，国家政策的好，又补贴，又一亩地补贴几十块。”

　　在项城市国家粮食储备库记者看到，卖粮的农民骆绎不绝，最低收购价极大地增加了农民种粮和卖粮的积极性。

　　项城国家粮食储备库副主任袁道武：“2007年小麦最低收购价执行预案，要求我们这个地区，周口的项城地区从6月3号开始收购。”

　　记者：“那你从6月3号开始收粮食，到现在收了多少粮食了？”

　　袁道武：“现在我已经入库的500多万，是500万公斤，就是一千万吨。”

　　这一天，朱景续老汉也加入到卖粮的队伍，他把家里的1000斤小麦拿到粮库，不到1个小时的时间，朱景续就拿到了卖粮款。

　　“卖了多少钱啊？”

　　“653.2元。”

　　“收了多少粮食？”

　　“460公斤。”

　　“对粮价满意吗？”

　　“满意。”

　　与朱景续相比，家住黑龙江省建三江垦区的解成就没有那么幸运了，年近26岁的解成掌管着750亩水稻，是当地有名的种粮大户，2006年，解成种的水稻每亩产下1000斤，原本以为可以卖一个好价钱，没想到麻烦却接踵而来。

　　建三江农垦分局前进农场第二管理区农民解成：“我们没有能力去往外运输。”

　　解成所在的建三江垦区是我国水稻的主产区之一，但运输却极为困难，如何把这75万斤粮食运出去，成了解成最心烦的事。

　　解成：“运粮难。”

　　不仅如此，由于建三江垦区各个农场仓储和烘干设施严重不足，农民打下来的粮食无处可放。

　　“这个地头全都堆满了。”

　　“大概有多少斤？”

　　“能有三百多吨。”

　　建三江与河南周口有很大的区别，水稻打下来之后，正逢黑龙江进入冬季，风雪交加，水分大，晾晒成了一个很大的难题，而河南的朱景续在收割小麦时，正好是夏季，是晾晒的最佳时节，无法逆转的气候，让解成迫切的想把粮食尽快卖出去，然而就在这时，一个更为沉重的打击降临在他的头上。

　　“好象咱们这快有最低保护价是七毛五，但是我们这儿没有，一直也没有起动最低保护价。”

　　按照最低收购价的预案，黑龙江作为水稻主产区，被列为应该启动最低收购价的省份之一，黑龙江省相关部门也发出了文件，确定了最低收购价实行期间为2006年11月10日至2007年2月28日，但是这个方案在建三江却没有实行。

　　“我们不想起动的原因就是开始的价格非常高，如果我申请最低收购价对农民来讲是一个损失。”

　　采访时记者了解到，2006年水稻的价格极为火爆，粮食刚打下来时，价格陡然攀升到每斤0.82元，如果这个时候启动每斤0.75元的最低收购价，确实会给农民带来损失，而没有想到的是，攀升到最高谷的价格突然开始下滑，而且越跌越烈，导致大量的粮食积压在手中，卖不出去，最终，很多农民不得不以每斤平均0.60元的价格低价出售，这个价格比最低收购价每斤整整低了0.15元。

　　“几乎没咋卖，像我们这帮老百姓根本就没有卖，几乎是没有卖粮。”

　　解成告诉记者，所有的农民都希望打下来的粮食能卖一个好价钱，当市场上出现0.82高价的时候，一方面，因为运输的困难，大部分粮食卖不出去；另一方面，很多农民想等待更高的价格出现，因而错过了卖粮的最佳时机。

　　梅桂清：“去年先头挺好的，后期大伙儿都说涨价涨价的，后来也没涨价，信息不灵。”

　　对于农民提出的信息不畅的问题，建三江农垦分局负责人表示，今年他们已经开始着手这方面的改进工作，根据粮食进展情况和价格走势，指导农民卖粮。

　　“我们通过粮食系统里引客户，我们接触面多一些，南方销区有好多购粮商，我们把他引过来让他上底下收粮食。”

　　河南省周口市政府处处为农民着想

　　同样种粮食，黑龙江建三江垦区和河南周口的农民，遭遇却不一样，对周口的农民来说，订单农业和最低收购价，就像是两道保险带，保证了他们能够从粮食中获得稳定的收入，实际上，记者还了解到，当地政府现在不仅帮助他们化解了卖粮的风险，还想办法建立了一套完善的应急体系，减少农民种粮中遇到各种的风险。

　　夏粮生产播种的时节，项城市郑郭乡的朱景续和所有的农民一样开始播种小麦，因为今年农民们购买了优质种粮，所有人都盼望着来年有一个好收成，今年3月，距离三夏收获不到两个月，一个意外突然降临了，河南的气温发生了变化，出现了罕见的暖冬。

　　周口市植物保护植物检疫站站长张东良：“这个暖冬根据我们监测的结果，暖冬今年蚜虫发生，这个蚜虫计数比较偏高。”

　　在暖冬季节，小麦容易旺长，躯体过大，通风透光就不好，发生病虫害的几率非常高，麦蚜虫是小麦的天敌，在这个时候如果没有及时防治，后果不堪设想。

　　张东良：“严重的时候，就可以造成绝收。”

　　即将到来的灾难，坐在家里的朱景续浑然不知，每天他还和往常一样忙着家务活，而此时，一个缜密的会议正在周口市农业局召开。

　　3月10日，一份来自河南省农业厅的紧急通知摆到了桌面上。

　　“预警就是监测，监测以后进行发出预警，发出情报，发出警报。”

　　4月12日，防止麦蚜虫的行动报告摆到了桌面上；所有的人一下子变得忙碌紧张起来。

　　从4月6日开始，整个周口市农业局就进入了应急的状态。

　　“这是情报，对待突发，有爆发性的。”

　　直到有一天，朱景续从村委会领回杀虫药时，他还以为这是一次普通的病虫害防治。

　　朱景渎：“遭遇虫害有药，打药。”

　　记者：“有没有损失？”

　　朱景渎：“没有啥损失。”

　　朱景渎：“政府卖的，有药，买的有药，他来指导，该打啥药打啥药。”

　　记者：“就是政府给你们指导该打什么药，这个卖的药物贵吗？”

　　朱景渎：“药不贵。”

　　周口市经历了多灾多难的一年，但却迎来了丰收，自然麦播种1015万亩，比去年增加27万亩，预计总产89亿斤，比去年增加7.2%。

　　半小时观察：粮食安全不能全靠农民

　　说起粮食安全，我们首先会想到农民，好像农民多种地，多打了粮，粮仓就能装的满满的，粮食安全就不会出问题。但从这几天的节目中，我们不难发现，除了种粮农民，粮食安全还需要社会方方面面的共同参与，才能得到有效的保障。

　　运输、仓储、粮食加工企业，都是粮食产业链上的关键环节，要想把它们串连在一起，真正保障种粮农民的利益，保证粮食生产的稳定，更重要的是建立一套公平、完善的市场规则。如果大家都能依靠这个规则，从粮食生产中得到好处，运力不足、设备落后这些十年都解决不了的老大难问题，也就会迎刃而解了。

　　国家为了保护农民利益，保障粮食安全，已经出台了不少惠农政策，还拿出了很多真金白银。如果能想办法利用市场的力量，引导更多的社会资源参与粮食生产，粮食就不会再让农民发愁，让政府担心了。

　　主编：周人杰

　　记者：王亚丹

　　摄像：李慧