新华网北京6月27日电项目设置交叉重复、计划与实际脱节、资金拨付不到位……审计署审计长李金华27日说，审计调查辽宁、陕西、内蒙古、湖南、贵州5省(区)中央转移支付资金的管理使用情况表明，中央专项转移支付管理方面仍存在三大问题亟须改进。

　　其中，项目设置交叉重复，资金投向较为分散问题突出。李金华指出，据不完全统计，2005年中央财政补助上述5省(区)的190项专项转移支付中，有53项存在内容交叉重复的问题，涉及资金56.66亿元。另一方面，资金投向较为分散。按项目分配的有92项，涉及资金299.22亿元，具体分配到30818个项目单位。其中10万元以下的项目9415个，平均每个项目仅3.4万元。

　　审计表明，2005年中央对5省(区)的专项转移支付中，36.3%直接分配到具体项目。“尽管这些项目是经过逐级申报和层层审核确定的，但部分项目仍存在计划与实际脱节的问题。”李金华说

　　审计还发现，部分资金未在当年拨付使用。截至2005年底，5省(区)本级尚有95.28亿元专项转移支付资金未能下拨，占中央拨付资金总额的11.6%；抽查的25个地(盟、市)和37个县(市、旗)滞留资金比例分别达11.2%和30.2%。这种状况直接影响资金的有效使用。

　　对于上述问题，国务院已责成财政部等部门认真研究，提出解决办法。