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浙吉农民工生活调查:浓缩五年感受 述说十大进步

www.zjol.com.cn  2007年06月28日 10:33:40  浙江在线新闻网站
  1.农民工对五年来生活水平的感受

  浙江:A提高80% ; B维持15.6% C下降3.9%

  吉林:A提高65% B维持26.4% C下降8.6%

  记者详解:在两地各项调查的结果中,这项调查都是选择提高的人数比例最大的一项。这表明大多数农民工的整体生活水平呈上升趋势,而他们对生活的满意度以及幸福感也随之提升。这一方面是我国经济社会发展、全民生活水平整体提高在农民工群体中的体现,同时也是各级政府的扶持政策、社会各界关爱农民工的共同结果。

  部分农民工生活水平下降,主要原因还是在于遭遇欠薪、工伤拒赔等维权难题。

  2.农民工对五年来社会地位的感受

  浙江:A提高65% B维持28.3% C下降6.7%

  吉林:A提高41.2% B维持41.4% C下降17.4%

  记者详解:党中央、国务院已经明确指出,进城就业的农村劳动力成为我国产业工人的重要组成部分。近年来,各地陆续出现农民工首登劳模榜的新闻,今年有20位农民工获得全国五一劳动奖章。一些地方的人代会、党代会中还出现了农民工代表。

  浙江省劳动保障厅劳动工资处处长陈秀庆说,在浙江,农民工有个共同的名字──"新浙江人"。

  3.农民工对五年来工资水平的感受

  浙江:A提高64.4% B维持25.6% C下降9.4%

  吉林:A提高42.5% B维持36.3% C下降21.2%

  记者详解:劳动和社会保障部调查表明,2006年农村外出务工人员的平均工资为1226元/月,比2005年增加181元,增长17.3%。长春市劳动保障监察支队副支队长郭锐认为,这几年农民工的工资水平确实是提高了,不少人选择维持甚至下降的原因在于,生活成本也有所提高,同时一些农民工认为自己付出的劳动和所得并不对应。

  陈秀庆坦承,包括农民工在内的一线生产职工的工资虽然在增长,但速度相对缓慢。部分农民工的工资还存在几年不涨的情况。这是因为:一些劳动者劳动能力较弱;部分企业没有让农民工共享企业发展成果;还有的农民工原来工资水平较高,因此增幅较小。

  4.农民工对五年来工资发放时效的感受

  浙江:A提高64.4% B维持24.4% C下降11.1%

  吉林:A提高41.4% B维持39.1% C下降19.5%

  记者详解:吉林省政府规定,一旦发生拖欠行为,用人单位要向农民工加付被拖欠工资50%到100%的赔偿金。对恶意拖欠、情节严重的,还要对有关责任人员依法予以制裁。

  从劳动和社会保障部积极推行的工资支付保障制度、工资支付监控制度,到内蒙古的工资支付保证金制度、新疆的劳动报酬前置保障制度等等,各级政府都在探索解决农民工欠薪问题的长效机制;各级工会也把帮助农民工讨薪作为权益保障的重点。

  据中华全国总工会统计,截至2006年9月底,已建工会的企业包括陈欠在内累计欠薪133亿元。经历了2003年以来的"清欠风暴",目前的欠薪规模锐减,性质也发生了变化。陈秀庆分析说,恶意拖欠农民工工资现象基本得到控制,但建筑领域的甲方有时拖延拨付工程款,进而导致乙方无钱给农民工发工资;部分民营企业也存在资金周转不到位,暂时拖欠工资的情况。

  5.农民工对五年来工伤赔付水平的感受

  浙江:A提高60.6% B维持33.3% C下降5.6%

  吉林:A提高38.4% B维持37.3% C下降24.3%

  记者详解:2004年6月劳动和社会保障部下发了《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》,规定凡是与用人单位建立关系的农民工,用人单位必须及时为他们办理参加工伤保险的手续。2007年3月底,我国农民工参加工伤保险人数达到2680万人,比上年底增加143万人。

  绝大多数农民工还没有参加工伤保险,他们中的一部分人被工伤索赔难所困扰。按照现行法律,工伤赔付纠纷如果通过法律途径解决,需要经过漫长的司法程序,有的甚至耗时数年。

  6.农民工对五年来就业方便程度的感受

  浙江:A提高51.7% B维持36.1% C下降12.2%

  吉林:A提高37.3% B维持42.5% C下降20.2%

  记者详解:根据劳动和社会保障部部署,近年来以"进城求职、帮您解难"为主题的"春风行动"在各地推行。与以往为进城农民提供职业介绍的形式不同,今年吉林采取"送岗到乡"的方式,组织用工单位深入乡镇、村屯,让农村劳动者不出家门就能得到就业信息和就业服务。

  但农民工与劳动力市场还不能完全对接。陈秀庆说,现在就业依旧有门槛,但这个门槛不是政府设的,而是"素质门槛"。现在很多企业招不到合适的人,而不少农民工又找不到工作。

  郭锐认为,不少农民不相信政府部门提供的工作机会,更愿意相信农民工之间互相传递的信息,因此对就业方便的认同度比较低。

  7.农民工对五年来获取知识技能的机会的感受

  浙江:A提高66.7% B维持26.7% C下降6.7%

  吉林:A提高43.4% B维持37.6% C下降19.1%

  记者详解:各级政府对农民工培训日益重视,最近一年时间里,中央和地方政府共投入资金21.4亿元,对全国860万名农民工进行了全面的培训。

  陈秀庆说,农民工培训已被浙江列入各级政府考核目标,杭州等地还采取财政买单的做法,只要符合条件,政府就能报销一定额度的学习费用。只要肯学、愿意学,都提供方便。

  郭锐则认为,目前多数农民工获取知识技能的途径,还基本是师傅带徒弟。对于一些有组织的技能培训,很多农民工不愿意学习,特别是二三十岁稍有技能基础的农民工,再培训的难度较大。

  8.农民工对五年来精神文化生活水平的感受

  浙江:A提高49.4% B维持44.4% C下降6.1%

  吉林:A提高42.5% B维持34.3% C下降23.2%

  记者详解:这是本次调查中浙江省内农民工认为提高的比例唯一不到50%的。陈秀庆认为原因之一是,农民工外出打工常常加班加点,空闲时间少,"休息权益"没有得到很好的保障。

  郭锐说,吉林省从去年开始重视这项工作,通过组织公益演出、送电影下基层等活动丰富农民工的文化生活。

  9.农民工对五年来子女受教育机会的感受

  浙江:A提高60.6% B维持31.1% C下降8.3%

  吉林:A提高47.8% B维持35.5% C下降16.6%

  记者详解:除去"生活水平"一项,这是吉林农民工选择提高的比例最大的一项。吉林省坚持"以流入地政府管理为主,以全日制中小学接收为主"的原则,对农民工子女取消了借读费等费用。全省适龄进城务工农民子女62289人,已入中小学就读的有61700人,其中入公办学校的有59501人。

  陈秀庆说,农民工子女的入学问题对当地的教育容量和规划是一个挑战。浙江目前已将农民工子女义务教育纳入当地教育事业发展规划,多渠道解决农民工子女入学问题,在浙江的农民工子女义务教育入学率达到96%。2006年秋季开始,在浙江的农民工子女享受免除学杂费等政策。

  10.农民工对五年来维权的便捷程度的感受

  浙江:A提高67.8% B维持28.3% C下降3.9%

  吉林:A提高45.1% B维持34.5% C下降20.4%

  记者详解:截至2007年3月,我国农民工工会会员总数达到4100万人,入会数和建会率均创历史新高。今年初,各级工会与政府有关部门一道,积极开展追讨欠薪活动,共追回欠薪17.29亿元。在2006年,全国各地的法律机构组织律师等法律服务人员共为12万多名农民工提供了诉讼法律援助,比上一年增长了65%。

  郭锐认为,农民工维权最后往往要诉诸法院,但绝大多数农民工拿不出证据。陈秀庆坦言,尽管浙江在农民工维权工作上有创新有努力,但任务繁重,还需要加大执法力度。

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来源: 半月谈 作者: 姚湜 余靖静 编辑: 余伟刚
·调查显示:农民工生活质量约为城市居民一半   2007-05-03
·去年农民工生活质量相当于城市居民平均水平53.2%   2007-05-02
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