日前，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于加强网络文化建设和管理的意见》（以下简称《意见》），这是继2004年中央两办32号文件之后的又一互联网管理重要文件，是今后一个相对长时间内指导我国网络出版在内的网络文化建设和管理的纲领性文件。

　　 根据《意见》的要求，新闻出版总署党组立即召集署内有关业务部门学习讨论，认真领会文件精神，结合总署工作职责，积极采取措施，加强网络文化建设和管理。目前总署已经向全国各地新闻出版局发出《关于贯彻落实中央两办加强网络文化建设和管理工作要求的通知》。同时，总署将于近期召开全国新闻出版局网络出版管理工作会，传达《意见》精神，要求各地新闻出版局要从全局和战略的高度，重视加强网络文化建设和管理工作，充分认识加强网络文化建设和管理的重要性和紧迫性，把全行业的思想和认识统一到中央文件上来，与党中央和国务院保持高度一致，明确工作任务和管理职责，尽快制定本地区贯彻落实《意见》要求的工作行动方案，针对本地区本部门具体工作实际，提出切实可行的落实措施。

　　 在具体落实过程中，总署将根据自身工作实际，按照统筹规划、分类指导的工作方针，以及立足国情、重在建设的指导原则，积极开展有关互联网出版新情况、新问题的调研，制定科学合理的网络出版准入门槛，鼓励、引导并部署传统图书、报纸、期刊、电子、音像出版单位数字化、网络化的转型工作，探索互联网出版属地化管理的长效机制，确保互联网出版内容安全。同时还将尽快启动《互联网出版管理条例》的调研等各项工作；修改《互联网出版管理暂行规定》，并尽快颁布《互联网出版服务管理规定》，积极推进相应法律法规的起草制定工作。上述两个法规文件的制定出台，将对规范我国互联网出版活动起到至关重要的作用。

　　 此外，总署积极创造有利条件，制定相应倾斜政策措施，培育一批网络出版的品牌和重点网络出版单位，从网络出版技术开发、落实产业发展规划、网络出版监管手段和队伍建设、互联网出版行业自律、落实属地化管理等方面，引导网络出版发展方向，将传统出版单位内容资源、人才资源、品牌资源的优势在网络文化内容建设上得到延伸，并得到充分发挥。

　　 新闻出版总署作为网络文化信息服务的行业管理部门，在做好网络文化建设和管理的工作时，要一手抓管理、一手抓繁荣这两个方面同时进行。即：一方面要利用各种手段，加强对网络出版内容舆情的收集、整理和分析，及时作出反应，严肃查处各种违法违规的网络出版物，强化互联网出版内容监管；另一方面，要主动采取各种措施，制定符合实际的网络出版产业发展政策，大力促进网络出版内容产业的繁荣发展，以大量积极健康、深受群众喜爱的网络出版物，满足人民群众对快速发展的网络出版的各个方面的需求。