中国高投资回报率吸引大量国外资金流入，由此导致流动性过剩，内外经济失衡问题成为当前最大挑战。上月中旬召开的国务院常务会议强调，流动性过剩问题依然突出，要努力缓解流动性过剩矛盾。

　　这次会议明确我国当前要坚持实施稳健的财政政策和货币政策，货币政策要稳中适度从紧。这是近年来我国在坚持稳健货币政策的前提下，首次提出“稳中适度从紧”的货币政策取向。

　　专家认为，流动性过剩有着复杂的成因，解决这一问题要从长期的眼光来看待。从此次国务院会议精神看，今后将不仅仅依靠准备金率、利率、央行票据、公开市场操作等各种货币政策手段，而是更加注重金融、财税等综合手段的相互配合。

　　作为加强金融、财税等综合手段相互配合的代表性措施，上周全国人大常委会批准了由财政部发行15500亿元特别国债购买外汇的议案。中国社会科学院金融研究所博士殷建峰表示，作为解决流动性过剩问题的一项主要措施，通过财政发行债券，可以分离央行对冲职能，有利于央行当前更好地执行“稳中适度从紧”的货币调控政策。

　　很多专家指出，特别国债的发行，意味着今后在宏观调控方面，我国将会更多地使用财政政策和货币政策协调配合的“组合拳”，使宏观调控更加有效。