新华网北京7月3日电(记者吴晶晶)中国有关专家建议,中国应尽快为循环经济立法,并根据国情着力强调“减量化”。 中国科学院科技政策与管理科学研究所研究员、中国科学院可持续发展战略研究组组长牛文元表示,中国的循环经济应包括三大原则,即“减量化”“再利用”和“资源化”。 由于发展阶段的不同,发达国家循环经济立法的重点多强调“资源化”而比较轻视“减量化”,多强调“环境保护”而比较轻视“综合效应”。 牛文元认为,中国现阶段总体上处于工业化初期和中期,能耗物耗过高,资源浪费严重,前端减量化的潜力很大,迫切需要制定出一部适合中国国情的循环经济法,并且重视“减量化”,在发展的源头上实现资源节约,在发展的过程中实现多重利用,在发展的结果里实现综合效益。 他说,要注重发挥政府、企业和公众以及行业协会等主体在发展循环经济中的积极性,形成推进循环经济发展的整体合力。 目前,中国在循环经济发展实践中还存在不少问题。比如,一些地区和企业资源消耗高污染严重,却不重视“减量化”;有利于循环经济发展的科技支撑体系尚未建立,科技创新能力与发展循环经济的要求还存在很大差距;缺乏推进循环经济发展的有效激励机制和约束机制,尤其是缺乏制定规划、总量调控、重点企业的监管等制度,企业和公众发展循环经济的积极性不足。
|