中国文学艺术界联合会2006年度预算执行和其他财政收支审计结果

　　(二○○七年九月十六日公告)

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2007年1月至3月，审计署对中国文学艺术界联合会(以下简称中国文联)2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计，并抽审了4个所属单位。

　　一、基本情况

　　中国文联为中央财政一级预算单位，部门预算由中国文联本级和17个二级预算单位的预算组成。

　　审计结果表明，中国文联2006年预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，内部控制制度较为健全，并基本得到执行。但审计也发现一些需要加以纠正和改进的问题。

　　二、审计发现的主要问题

　　(一)挪用专项资金626万元。

　　1.挪用专项资金226万元补助所属单位。

　　2005年，中国文联从机关本级执行的全国性评奖活动、抢救图书文献资料和文艺人才网络建设等3个项目资金中，挪用120万元补助中国艺术报社、中国电影出版社、中国戏剧出版社和中国文联出版社等4个所属单位。

　　2006年，中国文联从机关本级执行的百花园文艺金奖节目展演和网络工程两个项目资金中，挪用106万元补助中国艺术报社、中国电影出版社和中国戏剧出版社等3个所属单位。

　　2.挪用专项资金400万元用于注册成立公司。

　　2003年8月，中国文联出资475万元、中联国际文化有限公司出资25万元，注册成立了中联百花文化艺术有限公司。在上述出资中，有400万元是中国文联挪用的有关部门拨付的专项资金。

　　(二)中国书法家协会所属单位私存私放资金。

　　1.中国书法培训中心私存私放资金450.25万元。

　　中国书法培训中心自2002年4月起，将部分书法培训收入和社会赞助收入存入以个人名义开设的账户，在该中心账外核算。截至2007年3月，此账外收入合计450.25万元，支出合计391.11万元，余额59.14万元。

　　2.《中国书法》杂志社私存私放资金137.57万元。

　　《中国书法》杂志社自2003年11月起，将部分杂志版面费和社会赞助收入在账外核算。截至2007年2月，此账外收入合计137.57万元，支出合计92.39万元，余额45.18万元。

　　三、审计处理情况及建议

　　对上述问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对挪用专项资金的问题，要求调整有关会计账目，收回被挪用的资金；对中国书法家协会所属单位私存私放资金的问题，要求督促有关单位及时将资金归并入本单位财务账内。

　　针对审计发现的问题，审计署建议：中国文联应建立和完善有关预算管理的规章制度，开展多层次的人员培训，提高预算管理的整体水平；完善内部财务监督制度，加强对所属单位的财务监管。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　中国文联在审计前开展了自查，并纠正了自查出的部分问题。对这次审计发现的问题，中国文联高度重视，多次召开会议研究具体整改措施。对挪用专项资金的问题，正在与有关所属单位研究具体纠正意见，力争在审计要求期限内收回被挪用的资金；对中国书法家协会所属单位私存私放资金的问题，已全部将账外资金按规定转入本单位财务账内。

　　此外，对审计发现的少数管理不规范等问题，审计署另行出具了审计建议函，中国文联已进行了整改。