孙发荣：让律协真正成为“律师之家”

　　人物档案：1976年5月入党的孙发荣，2002年首次当选为重庆市第二次党代会代表。

　　在全国，律师身份的省级党代表，她是第一个。今年，她再次当选为重庆市第三次党代会代表。

　　2005年4月26日，在重庆市第三次律师代表大会上，孙发荣以120票——远远超过半数的绝对优势，成为通过直选产生的全国首位律协专职会长。

　　她还是重庆首届十佳律师、重庆三八红旗手、重庆诚信执业百优律师、全国优秀仲裁员……

　　2007年5月27日，在重庆市第三次党代会上，孙发荣成为重庆市39名中共十七大代表中的一员。

　　和翟玉华不同，孙发荣在重庆市党代会现场，“目睹了自己当选十七大党代表的整个过程”。 751人到会，孙发荣得票749张。

　　在接受本刊记者采访时，这位身为重庆市律协专职会长的党代表表示，自己不仅要把律师的声音带到全国党代会，还要把律协办成律师热爱、认可的“家”。

　　从律师到专职会长

　　在2005年4月26日召开的重庆市第三次律师代表大会上，重庆律师通过直选迎来了有史以来第一位专职律协会长——孙发荣。

　　作为重庆3719名律师中的一员，孙发荣当了14年执业律师，在全国引起激烈争论的长安“奥拓车苯中毒案”等著名案件，给她带来了很高的声誉。

　　随着知名度的提升，找她打官司的人越来越多，法律顾问单位也越来越多。仅2003年至2005年的两年时间里，长安集团、大江工业集团、重庆国际公司、歌乐山纪念馆等十余家知名企事业单位纷纷聘她为法律顾问。

　　但是，她却选择了放弃收入较高的执业律师工作，去当专职会长。“专职会长任期3年，在职期间不得从事会长工作以外的其他工作，由律协发给工资，年薪12万元，这在全国尚无先例。”

　　孙发荣担任专职会长后，给自己立下3条军令状：不从事律师业务、不利用会长身份为律师所揽生意、不为今后再当律师储备案源。

　　上任伊始，孙发荣挨家挨户地拜访她的法律顾问单位，对自己因为担任专职会长期间不能为他们提供专门服务表示深深的歉意。随后，她在律协的网站上公布了“会长信箱”。

　　两年来，已有数百名律师通过“会长信箱”倾诉了心声、提出了建议。两年时间里，孙发荣走访了30个区县近百家律师事务所，认真搜集听取基层律师的意见和建议。

　　设立律师互助基金

　　孙发荣通过“会长信箱”和网上“律师论坛”，得到不少真实信息。一位律师在给会长的信中提到，律师没有社会保障，“特别是发生重大疾病时，更是孤苦无助”。

　　看到这封信，孙发荣心里很不是滋味。“其实，律师不是强势群体，特别是在西部地区。”经过调查，孙发荣提出建议：“在律协设立律师互助基金，每年预算时，抽出会费的2%作为基金。”

　　非常巧的是，互助基金刚刚设立，就有律师发出了求救信号。

　　2006年11月16日，重庆春意律师事务所律师冯国凯因患重病住院治疗。11月27日，确诊为癌症，刚刚做完手术的冯妻李文玉，面对高额医疗费，“急得团团转”。

　　冯国凯律师1988年开始执业，他的母亲已80岁高龄，儿子正在读大学，妻子体弱多病。

　　春意律师所和律师们虽已伸出援助之手，但相对高昂的医疗费仍是杯水车薪，春意律师所主任想到了重庆律协。

　　12月4日，重庆律协收到春意所紧急报告：“冯国凯生命垂危！”

　　12月7日，律协给冯国凯发放了第一笔律师互助基金6000元，在网站上发布了“关注同行，奉献爱心”的捐款倡议。

　　12月15日凌晨，病魔还是夺走了冯国凯55岁的生命。当日，律协再次发布“伸出援手，将爱心延续”的捐助倡议，“帮助冯国凯律师的家人走出困境”。

　　12月25日，承载着全市律师爱心的12991元捐款送到了冯国凯家中。接过沉甸甸的爱心款，李文玉泪流满面。3天后，她给律协送来了一面锦旗。

　　“健康是生命的源泉，是事业成功的基础，是生活幸福的保障，请您务必珍惜自己的身体！”在重庆律协主办的西部律师网上，2006年12月27日的《2006年全市律师健康体检小结》通知中，任何人看了这段话都会觉得很温馨。

　　“我执业十多年，深知律师不易。”孙发荣告诉本刊记者，律协两年一次为律师体检。

　　2006年6月至8月，重庆律协组织律师进行体检。体检结束后，医院出具的体检报告数据显示，所有参加体检的律师中各项指标均正常的只占总数的37.2%。

　　“由此发现，律师的健康问题不容忽视。”孙发荣分析说，“这些健康问题，和律师工作性质、执业环境有关，长期处于紧张的生活状态，脑力负荷过重，饮食不规律等必然导致各种疾病的产生。”

　　今年4月底，重庆荣东律师所律师殷常林在体检时，发现得了白血病。

　　2002年，从三峡学院法律系毕业后，殷常林应聘到了荣东律师所执业，人品和业务为人称道。5月20日，律协派人和律所的人一起，驱车8个多小时，赶到殷常林遵义老家，“殷常林接过6000元互助基金，哭了……”

　　6月14日，律所主任冉启荣等人带着律协组织的16000多元捐款第二次到殷常林家。那天下大雨，殷常林家在山上，只能步行。“我们爬到他家时，已是晚上10点多钟了。”这时的冉启荣，语气缓慢而凝重，“可是，我们还是来晚了——小殷刚去世！如果不下雨，我们还能见一面……”

　　孙发荣获知消息后，心情很难过：“太年轻了，才28岁，就这样走了！”

　　律师互助基金每笔只有6000元，尽管对有些疾病来说是杯水车薪，“但律协的这种关怀，让我们时时刻刻被家的温暖包围着”。

　　重庆律师有了“养老险”

　　依斯特律师所每周五都开例会。

　　2007年8月10日，星期五，一个普通的日子，“和以往一样，全所律师正在开会”，该所主任刘云说：“这个时候，一个合伙人手里扬着一张纸，突然宣布：养老保险解决了，这是社保局文件！”会议室立刻沸腾了，律师们欢呼雀跃。那晚，他们“整整狂欢了一夜”！

　　养老保险，一直是律师的一块心病。

　　孙发荣告诉记者，重庆律师总体收入并不高，“律师担心老无所养，一直希望办理养老保险”。可是，由于体制和政策原因，律师无法办理养老保险。

　　体制改革以后，律师所既不是事业也不是企业单位。9月4日下午，接受本刊记者采访时，重庆市社保局养老保险处处长刘庆和介绍，劳动和社会保障部等一系列文件，“都没有涉及律师”。政策不完善，成为律师参保“瓶颈”，“同时，律师收入不固定，也没有工资关系，无法确定缴费基数”。

　　孙发荣就律师最关心的养老保险问题，到各个律师事务所调研，并同市司法局律师管理部门的同志一道，不厌其烦地找重庆市社保局协调。在重庆市第三次党代会期间，孙发荣也不忘和重庆市劳动和社会保障局局长侯小川沟通。

　　就像刘庆和所说，“沟通肯定取得了良好效果”。7月30日，重庆市社保局就律师所从业人员参加城镇企业职工基本养老保险有关问题下发“(2007)168号”通知。随后，西部律师网站转发了这个通知。“从根本上解决了我们的后顾之忧，”刘云讲到这里时，嗓门调子明显高了许多，“而且可以补缴到1993年3月1日”！

　　刘庆和告诉本刊记者，此举“不仅解决了律师盼望已久的问题，也突破性地解决了类似中介机构的养老问题”。“(2007)168号”通知最后一条规定，重庆市基层法律服务所及其他中介服务机构从业人员，“可参照上述有关规定参加城镇企业职工基本养老保险”。

　　“这个突破，对城乡统筹养老保险事业，也是一个推进！”刘庆和说。

　　让更多人了解律师

　　如今，重庆律协被律师认为是一个真正的家，“律协活动，一声令下，都会参加”。据介绍，律协从上海、北京请法律专家和优秀律师给他们讲课，成立专业委员会进行业务指导，到优秀律师所取经学习，提高了重庆律师整体执业水平；为全市律师购买了执业责任保险……

　　有了“小家”的和谐，才会有“大家”的和谐，这个“大家”，就是我们这个社会。

　　孙发荣告诉本刊记者，重庆律师要想成为促进“大家”和谐的一支力量，就必须积极参与到维护社会稳定中来。重庆市各级政府信访办，几乎都有律师值守，涉及法律问题的信访，律师现场倾听来访者的诉说。从2005年6月1日至今，重庆市司法局就组织1000多名以党员为主的律师轮流进驻全市各级党委、政府信访接待室，仅在市信访办接待的信访群众就达到近6000人次。

　　重庆市信访办钟处长介绍，通过律师工作化解平息的信访占市信访办信访总量的10%，引入司法程序或其他正常渠道依法解决的涉法信访占20%。

　　市信访办罗主任认为，律师参与涉法信访接待引导和帮助信访群众依法维护自身合法权益，缓解或化解了信访群众的对立情绪，维护了社会的稳定与和谐。

　　重庆市现有326家律师事务所、3000多名执业律师，有121名律师当选为全国和各级人大代表、政协委员，其中全国人大代表1人、省级人大代表和政协委员16人。他们积极建言献策，在“两会”上提出的议案、提案无论是数量还是质量都很高。

　　这一切为律师带来越来越多的荣誉。张元炳被评为司法部首届十佳法律援助工作者、全国人大代表韩德云被评为“议案大王”并获得重庆市10周年建设功臣称号……

　　孙发荣说，无论参与信访接待，还是提供法律援助，无论起草地方法规，还是参政议政，重庆律师越来越被群众所认可，越来越被各级领导所重视。

　　作为专职会长，孙发荣最大的心愿是，“让律协真正成为‘律师之家’”。作为十七大党代表，孙发荣想的是，把律师行业实际状况以及律师党建工作带到十七大，“让更多的人特别是高层了解中国律师”。