推进以改善民生为重点的社会建设，必须深化改革开放。最近几年，群众反映比较集中的上学贵、上学难，看病贵、看病难，住房价格上涨过猛等问题，无不有着深刻的体制根源。在加大投入、增加供给的同时，必须深化改革扩大开放，才能从根本上解决这些民生的难题。列席代表、祐康集团总裁戴天荣认为，改善民生的一个重点就是要打破经营垄断，扩大转移支付，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。“这一切，和深化改革扩大开放紧密相连。”戴天荣说。

　　提高对外开放水平，必须深入改革开放。代表们认为，面对经济全球化，我们必须进一步推进体制创新，从制度上保障对外开放水平的不断提高。浙江省发改委主任刘奇代表说，从当前看，制约对外开放水平提高的体制性障碍还较多，要针对这些体制缺陷深化改革，通过体制创新，一方面，要统筹国内国际两个大局，充分利用好两个市场、两种资源，切实发挥我们自己的比较优势，在更大范围、更广领域、更高层次上参加国际经济技术合作和竞争，积极拓展我国经济的发展空间；另一方面，按照扩大开放和发展、保护自己有机统一的要求，健全对外开放的制度保障，在扩大开放中维护我国企业利益和国家经济安全。

　　改革开放进入纵深地带后，往往“牵一发而动全身”。必须牢牢坚持和贯彻科学发展观这一重要战略思想，在全面建设小康社会中一往无前地继续推进改革开放进程

　　今天的中国，改革开放成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。改革开放已经成为当代中国发展的最强音。

　　王永昌代表说，我们是在开放条件下进行的改革，我们的开放也是随着改革的深化而不断拓展。经过29年的改革开放，我们需要进一步理清思路，按照科学发展观的要求指导我们的改革开放顺利推进。

　　坚持经济领域改革的同时，应当注重社会领域的改革。来自中央金融系统的徐新桥代表认为，市场经济的深化，必然要求加快社会体制改革：如国企改制加快，导致单位体制的消解；市场交易增加，呼唤社会诚信的建立；经济利益的多元，促使新生社团的涌现。他认为，解决经济与社会协调发展的问题，必须通过改革。只有通过加大投入社会事业，加快健全社会保障，加紧完善社会管理，加强培育社会力量，加快改进社会政策等努力，才能在改革中实现全面、协调、可持续的发展，并让全社会分享改革发展的成果。

　　实现对内开放与对外开放相互促进，增强对内开放的广度和深度。地处浙北的湖州市德清县近年来依靠与杭州相邻的优势，开辟了临杭工业带，大力承接来自杭州的工业梯度转移项目，去年吸引的杭资在当地工业的贡献率达到38%以上。湖州市委书记孙文友代表认为，现代意义上的发展，是普遍联系的发展。按照科学发展观的要求，“对内”“对外”两个开放是不可分割的。总体上看，我们相对于在外贸与海外交流等方面所取得成果而言，对内开放的力度还要增强。他认为：统筹城乡、区域发展，需要更好的对内开放的制度环境；拉动内需，环境保护，需要更多的对内开放的政策举措；甚至奥运会、世博会，其人才、项目、技术、资金等要素，也需要在对内开放条件下实现共建共享。

　　坚持体制创新与机制创新的统一。作为改革开放“先行先试”的试验田，浦东新区近年来通过行政管理体制改革等举措，将行政审批项目从原来的700多个削减到200个。浦东新区区委书记杜家毫代表认为，改革的关键是制度创新，制度创新的重点是政府。要真正实现科学发展，首先要在改革和创新行政体制、机制上着力。他认为，公共决策民主化、公共服务职能化、公共治理社会化等，都需要通过体制机制方面的改革创新来解决。只有坚持体制与机制创新的统一，才能为中国特色社会主义造就强大动力。

　　实践无止境，创新无止境。改革开放不会一帆风顺，我们要坚持在实践中完善，在发展中提高，保证改革开放事业沿着中国特色社会主义道路不断推向前进

　　完善基本经济制度，健全现代市场体系；深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快行政管理体制改革，建设服务型政府；拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平……

　　十七大报告对未来5年和更长时期中国的改革开放作出了新的谋划。一场新的涉及经济、社会等诸多方面的改革开放又将开启大幕。

　　“这是我们事业进一步发展的不竭动力。”黄志平代表说，“改革开放这条道路，我们认定了！”改革开放不会一劳永逸，只有不断探索和实践才能使我们的事业长青。河南地方铁路局通过这几年的改革，把一个濒临破产的企业变为赢利能力很强的企业，他们尝到了改革的甜头。河南省地方铁路局局长张清源代表说，十七大报告为我们的改革指明了新的方向。他们正在考虑采取上市、发行企业债券、引进战略投资者、完善现代企业制度等方式，把企业做得更强更大。

　　历史的经验告诉我们，改革开放在带来社会巨大进步的同时，也必然或多或少地会付出各种代价，有时还要冒风险。但是，只要我们坚持在实践中逐步完善，在发展中把握规律，在前进中不断提高，就能够确保改革开放在中国特色社会主义的航道上胜利推进。

　　要把增进人民的福祉作为改革开放的最大目标。“党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。”十七大报告中提出的很多措施都致力于改善民生。福建代表袁启彤说，十六大以来的五年农村改革进展很大，关键是为老百姓谋取了利益。“山定权、树定根、人定心”。最近几年兴起在全国各地的林权制度改革，在林区广受欢迎。正是因为改革，让老百姓定了心，护林防火等问题迎刃而解，乱砍滥伐的顽疾也得以根治。

　　在加快市场化取向改革的同时，必须加强政府与社会的保障功能，确保科学发展、社会和谐。孙卫国代表认为，报告中提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，这既是发展的方向，更应该成为改革开放所要达到的目标。事实上，最近几年，对于普通群众的基本需求的保障已经越来越多地提到议事日程上来，在城市和农村实行的一系列政策，正在逐步改变着人们的生活。回顾我们走过的历程，保障越有力，市场化的改革就越彻底，开放的步伐就越快，改革开放就越能顺利地达到我们的目标。

　　面向未来的五年，波澜壮阔的改革开放新画卷正在展开。