党的十七届三中全会认为，“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。”这三个“最需要”情真意切，表达了党中央对“三农”问题的高度重视，说明了加快推进农村改革发展的必要性，说到了广大农民心坎上。
我国的改革开放从农村开始，改革开放30年的伟大实践在农村结出了丰硕果实。农村社会生产力得到极大解放和发展，农业生产连续多年丰收，农民生活实现从温饱不足到总体小康的历史性跨越，生存环境和生活状况明显改善，收入稳步增长。尽管如此，“三农”问题并没有得到根本解决，城乡发展差距、城乡居民收入差距扩大，是我国经济社会发展中的一个突出问题。
党的十七届三中全会以三个“最需要”，高度概括了当前“三农”问题的特点。当前，我国农业基础设施建设仍然落后，农业生产还没有彻底改变“靠天吃饭”的状况，抵御自然灾害的能力十分脆弱；农村公共事业发展缓慢，社会保障事业发展严重滞后于城市，农民文化生活贫乏；农民种粮比较效益低下，农村经济作物受土地等限制潜力不大，收入增长缓慢。这些问题的存在，不仅使城乡差距不断扩大，而且严重阻碍国民经济和社会发展。
三个“最需要”，突出表达了党中央对“三农”问题的高度重视，说明党中央时刻关心着农村发展，关心着全国亿万农民的生活。“三农”工作是全党工作的重中之重。改革开放30年来，9次中央全会专题讨论、10个一号文件，清楚地记录了党中央对“三农”问题的关心和重视。
三个“最需要”，突出表达了党中央加快推进农村改革发展的决心。办好中国的事情，关键在党；推进农村改革发展，关键在党。党的十七届三中全会吹响了全党推进农村新一轮大改革大发展的号角。当代中国共产党人将肩负起光荣的历史使命，认真贯彻落实中央全会的部署，在农村改革发展中大显身手，用实实在在的业绩实践立党为公、执政为民的庄严承诺。
