面对世界金融动荡造成的外部需求的减弱,扩大内需的意义不言而喻。然而,从目前的情况来看,扩大内需的形势不容乐观。
目前,我国居民消费价格总水平涨幅虽有所回落但仍在上涨,而工业品出厂价格(PPI)仍处于高位,价格上涨的压力尚未根本缓解。国际初级产品价格涨幅虽有所回落,但未来的走势取决于国际金融市场的变化方向,存在不确定性,因此目前对CPI上涨还不能掉以轻心。
投资者进行投资,消费者进行消费,往往都是建立在对未来信心的基础之上,世界金融危机已严重打击了世界经济各国投资者和消费者的信心。因此,增强信心显得尤为重要。
但我们也要看到,我国有抵御外部影响的能力,有抵御外部影响的基础和空间。目前国内有较高的储蓄率,消费市场也存在巨大潜力。扩大内需还有较大潜力。
充分挖掘现有潜力扩大内需
在出口实际增速回落的背景下,消费需求稳定增长,对保持经济平稳较快增长具有重要的作用。我们在努力保持进出口稳定增长的同时,必须重视扩大内需拉动经济增长,尤其要进一步增强消费对经济增长的拉动作用。
日前召开的国务院常务会议出台了一系列政策和措施,着眼于扩大内需。
目前,我国还存在着巨大的市场潜力,城乡居民对改善住房的愿望十分强烈,对汽车等主要耐用消费品的需求还比较强劲,对满足各层次的服务需要也比较旺盛。对此,国家将加大保障性住房建设规模,降低住房交易税费,支持居民购房。
此外,国家将建立职工工资正常增长机制和支付保障机制;出台并落实保障低收入群众和特殊群体基本生活的政策措施,继续扩大社会保障体系覆盖范围。这将使已经拥有的居民收入和消费需求得到充分释放。
在当前形势下,扩大农村消费是拉动内需的重要方面,而刺激农村消费的关键在于提高农民收入。国家将加大强农惠农政策力度,较大幅度提高粮食最低收购价格,制定并发布增加各项农业补贴的方案,扩大补贴范围,提高补贴标准。做好粮棉收购工作,尽快出台振兴奶业和稳定生猪生产的政策。
在投资方面,目前我国农业基础还比较薄弱,需要大量的投资。一些基础设施,包括交通、城市建设还需要大量投资加以改进。地区协调发展对中西部地区也需要大量的投资。
国务院常务会议也要求,加快地震灾区恢复重建,抓紧农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设,保持合理的投资规模。