新华网北京10月23日电(记者江国成)中国国家发展和改革委员会23日表示,根据10月17日国务院常务会议精神,为确保汶川地震灾后恢复重建工作的顺利开展,中国将继续加大工作力度,做好完善灾后恢复重建规划体系,进一步做好重建资金筹措,加快灾区城乡居民住房建设等工作。
目前,灾后恢复总体规划已经发布实施,城镇体系、农村建设专项规划等10个专项规划也在陆续发布。在此基础上,四川、甘肃、陕西三省将进一步编制好相关实施规划,就实施阶段的细节作出进一步规定。
根据灾后恢复重建目标、各专项规划资金需求汇总平衡,并参照国际经验数据综合评估,总体规划提出了1万亿元的灾后恢复重建资金需求总规模。中央财政按照恢复重建资金总需求30%左右的比例建立中央地震灾后恢复重建基金,今年投入700亿元,三年内全部到位。
国家还将通过地方政府投入、对口支援、社会募集、国内银行贷款、资本市场融资、国外优惠紧急贷款、城乡居民自有和自筹资金、企业自有和自筹资金、创新融资等,多渠道筹措恢复重建资金。
汶川地震灾害造成大量房屋损毁倒塌,为确保灾区群众能安全过冬,中国将采取多种方式帮助灾区群众尽快实现家家有房住的恢复重建目标。对经修复可保障安全的住房,经查验鉴定后抓紧维修加固;对需要重建的住房,按照科学选址、集约用地、合理确定并严格执行抗震设防标准的原则组织建设。
发展改革委指出,农村居民住房的恢复重建,要与新农村建设相结合,充分尊重农民意愿,实行农户自建、政府补助、对口支援、社会帮扶相结合。政府为农村居民免费提供多样化的住房设计样式和施工技术指导。城镇居民住房的恢复重建,按照政府引导、市场运作、政策支持的原则,实行维修加固、原址重建和异址新建相结合。中央财政和地方政府按政策标准对农村居民和城镇居民住房的恢复重建给予一定补助。
在基础设施和公共设施的恢复建设方面,国家优先安排学校、医院等公共服务设施的恢复重建,优先恢复城镇道路、桥梁和公共交通系统,保障饮用水安全,加强环境设施建设,恢复重建能源设施,排除安全隐患。
各支援省市与受援县市充分沟通,已初步确定了对口支援的总体方案,包括援建资金规模和主要建设内容等。援建资金规模基本确定,援建内容主要集中在农民住房建设、基础设施和公共服务设施建设三个方面。